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“過去辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照，企業(yè)需要先到工商部門申請(qǐng)企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)，再到許可審批部門辦理行政許可手續(xù)，最后再回到工商部門辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照?，F(xiàn)在企業(yè)注冊(cè)由先證后照改為先照后證，只要材料齊全，當(dāng)天就能拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照?！痹诩质≌?wù)大廳，正在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的吉林省融澤健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)胡萬忠對(duì)如此快的辦理速度著實(shí)有些驚訝。 自2012年10月，吉林省工商系統(tǒng)開始探索市場(chǎng)主體登記審批制度改革，在全國(guó)范圍內(nèi)率先推行先照后證等改革措施，截至目前，吉林省已有2.5萬戶市場(chǎng)主體享受到這項(xiàng)政策，平均為企業(yè)籌建提速3到6個(gè)月。“吉林省先照后證這一改革措施，可以說是啟動(dòng)早、推進(jìn)快、成效好，全民創(chuàng)業(yè)熱情得到有效調(diào)動(dòng)，良好的投資環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境正在逐步形成，為推行工商登記制度改革奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！笔」ど叹指母镛k副主任陳宇如是說。 除了為企業(yè)節(jié)省籌建時(shí)間，今年3月1日以來，吉林省正式實(shí)施注冊(cè)資本登記制度改革，將注冊(cè)資本由實(shí)繳登記制改為認(rèn)繳登記制，為企業(yè)在前期資金籌備上“松了綁”?！案母锖螅髽I(yè)注冊(cè)資本由‘實(shí)繳’改為‘認(rèn)繳’，首次出資比例、出資期限等也不再受到束縛，可由企業(yè)自主約定，這就大大降低了我們創(chuàng)業(yè)的門檻。”四平市錦城運(yùn)輸有限公司王先生拿著手中的新版營(yíng)業(yè)執(zhí)照高興地說。 由“先證后照”到“先照后證”，由實(shí)繳登記制到認(rèn)繳登記制，表面上看是政府改變了注冊(cè)步驟，實(shí)質(zhì)上卻透露著工商部門職能轉(zhuǎn)變的明確信號(hào)。工商部門以權(quán)力的減法，換來市場(chǎng)的加法，新登記市場(chǎng)主體已呈現(xiàn)井噴式發(fā)展勢(shì)頭。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，僅新政實(shí)施兩個(gè)月來，全省累計(jì)辦理企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)業(yè)務(wù)60656件，辦理設(shè)立、變更登記業(yè)務(wù)91515件，同比增長(zhǎng)27%和43.1%；新設(shè)各類市場(chǎng)主體達(dá)55930戶。 在促進(jìn)市場(chǎng)主體“快速生成”的同時(shí)，吉林省工商部門始終把營(yíng)造良好的經(jīng)商環(huán)境、幫助市場(chǎng)主體“健康發(fā)展”作為深化改革的重中之重。 為加快市場(chǎng)主體誠(chéng)信建設(shè)，完善信用約束機(jī)制，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，工商部門著力籌建了市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)。通過吉林省市場(chǎng)主體信用信息（過渡）公示系統(tǒng)，記者看到，企業(yè)的登記、備案和監(jiān)管等信息一目了然。省工商局工作人員告訴記者：“自3月1日開通至今，公示系統(tǒng)累計(jì)訪問量已經(jīng)突破65萬人次，日均點(diǎn)擊率高達(dá)上萬人次。隨著公示系統(tǒng)的不斷完善，還將增加市場(chǎng)主體年度報(bào)告申報(bào)功能和信用信息自主公示功能。屆時(shí)，各個(gè)相關(guān)部門都會(huì)在信用信息系統(tǒng)上進(jìn)行信息公示，達(dá)到信息共享，業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)，最終形成‘一處違法、處處受限’的信用約束機(jī)制。” 此外，全省工商系統(tǒng)還將推行經(jīng)營(yíng)異常名錄制度和黑名單制度。對(duì)納入經(jīng)營(yíng)異常名錄或“黑名單”、有其他違法記錄的市場(chǎng)主體及其相關(guān)責(zé)任人，各有關(guān)部門將采取有針對(duì)性的信用約束措施，增加企業(yè)失信成本，營(yíng)造誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的良好氛圍。 省工商局副局長(zhǎng)關(guān)景富表示：“日前，《吉林省人民政府關(guān)于推進(jìn)工商登記制度改革的實(shí)施意見》已經(jīng)出臺(tái)。下一步，全省各級(jí)工商部門將圍繞貫徹落實(shí)《意見》，與其他部門一道推行好先照后證等改革措施，同時(shí)積極建設(shè)市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)，努力把吉林省建設(shè)成為全國(guó)行政審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、市場(chǎng)秩序最好的地區(qū)之一，為促進(jìn)吉林經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、全面實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省目標(biāo)提供有力保障。”（記者 米韻熹） |