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5月21日晚,正在六盤水市盤縣調(diào)研的貴州省委書記趙克志主持召開會議,就如何持續(xù)健康推進山地特色新型城鎮(zhèn)化進行座談。他強調(diào),要堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新,正確把握新型城鎮(zhèn)化的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù),高度重視規(guī)劃龍頭引領(lǐng)作用,改革城鎮(zhèn)建設(shè)管理體制,加強城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),使城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)同步推進、協(xié)調(diào)發(fā)展,不斷提高城鎮(zhèn)化率和城市建設(shè)管理水平。貴州省委常委、省委秘書長廖國勛,副省長慕德貴、劉遠坤參加會議。 趙克志充分肯定了盤縣在推進新型城鎮(zhèn)化中取得的成績。他說,盤縣綜合經(jīng)濟實力進入全國百強縣,城鎮(zhèn)化率、森林覆蓋率在縣一級城市中提高較快,城鎮(zhèn)化與“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)協(xié)調(diào)推進,山地特色新型城鎮(zhèn)化走在了全省前列。 趙克志指出,當(dāng)前貴州省城鎮(zhèn)化進入了加快發(fā)展的實施時期,各地要按照中央和省委關(guān)于新型城鎮(zhèn)化的部署要求,緊緊圍繞后發(fā)趕超、加快全面小康建設(shè)的總目標(biāo),牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線,堅持工業(yè)化和城鎮(zhèn)化相協(xié)調(diào),結(jié)合貴州自然地理實際和發(fā)展階段特征,進一步明確新型城鎮(zhèn)化的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和主要原則,以人的城鎮(zhèn)化為核心,以做大做強區(qū)域中心城市為重點,促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,努力走出一條有特色、集約型、多樣化、可持續(xù)的貴州山地特色新型城鎮(zhèn)化路子。 趙克志強調(diào),遵循什么樣的理念,有什么樣的思路,確保什么樣的目標(biāo),對于持續(xù)健康推進山地特色新型城鎮(zhèn)化至關(guān)重要。在工作中,要著重把握好五個問題。一要正確把握新型城鎮(zhèn)化的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。特別是要圍繞人的城鎮(zhèn)化,在著力提高城鎮(zhèn)的吸引力和承載力的同時,堅持自愿、分類、有序的原則,充分尊重農(nóng)民意愿,認真抓好貴州省落實中央城鎮(zhèn)化“三個1億人”目標(biāo)行動計劃。處理好城鎮(zhèn)化與農(nóng)民的關(guān)系,保護農(nóng)民合法權(quán)益,堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,讓農(nóng)民和市民共享城鎮(zhèn)化發(fā)展成果。把推進城鎮(zhèn)化和保護生態(tài)環(huán)境統(tǒng)一起來,促進生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀,切實做到在保護中建設(shè)、在建設(shè)中保護。二要從實際出發(fā),貫徹落實好城市建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)方針。從山區(qū)地形地貌多樣性的實際出發(fā),適應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進的階段性特征,堅持宜大則大、宜小則小,依靠人口集中、要素集聚,通過做大做強區(qū)域中心城市帶動城鎮(zhèn)化發(fā)展。省一級要重點支持省會城市和貴安新區(qū)發(fā)展,各市(州)縣要集中力量搞好區(qū)域中心城市建設(shè),提高城市基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力、產(chǎn)業(yè)支撐能力和人口集聚能力,增強城鎮(zhèn)要素集聚和輻射帶動功能。三要高度重視規(guī)劃的引領(lǐng)作用,高起點高標(biāo)準(zhǔn)編制和執(zhí)行好規(guī)劃。改革城鄉(xiāng)規(guī)劃實施辦法,先做區(qū)域空間布局研究和空間布局規(guī)劃,在此基礎(chǔ)上完善提升城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,重點編制好城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、專項規(guī)劃、控制性規(guī)劃、修建性規(guī)劃,搞好街區(qū)設(shè)計,把城市規(guī)劃做深做細,形成城鄉(xiāng)一體、有機銜接的規(guī)劃體系。四要改革城鎮(zhèn)建設(shè)管理體制,用市場的辦法建設(shè)經(jīng)營好城市。新型城鎮(zhèn)化首先是可持續(xù)的城鎮(zhèn)化。要改變思想方法、工作方法,既解放思想實事求是,又與時俱進求真務(wù)實,把正確處理好規(guī)劃管理和土地管理的關(guān)系作為改革城鎮(zhèn)建設(shè)管理體制的核心,充分發(fā)揮政府調(diào)控市場、配置資源的作用,用市場的辦法使規(guī)劃和土地實現(xiàn)有機結(jié)合。改革城市開發(fā)建設(shè)模式,嚴格按規(guī)劃批租土地,將級差地租收入用于城市基礎(chǔ)建設(shè),走出一條可持續(xù)的城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展路子。推進城鎮(zhèn)工程建設(shè)管理改革,加強省市公共資源交易中心制度建設(shè),嚴格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度,加強工程建設(shè)預(yù)決算管理,加強審計監(jiān)督,加強工程質(zhì)量管理,杜絕各種不規(guī)范行為和腐敗問題。五要加強城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),切實防止污染轉(zhuǎn)移和垃圾圍城。要加大城市污水處理設(shè)施和管網(wǎng)建設(shè)力度,加快建設(shè)小城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施,努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)污水達標(biāo)排放。推進城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè),逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾無害化、資源化處理。提升環(huán)境監(jiān)測能力,抓好大氣污染防治、水資源綜合利用和保護、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。切實加強植樹造林,增加城市公共綠地、居住區(qū)綠地,綠化荒山荒坡,把城鎮(zhèn)建設(shè)好、美化好、發(fā)展好,真正實現(xiàn)“城市讓生活更美好”。 趙克志強調(diào),在新的發(fā)展階段加快推進新型城鎮(zhèn)化,既面臨有利時機和難得機遇,也會遇到各種困難和挑戰(zhàn)。全省各級黨委、政府和有關(guān)部門要按照中央關(guān)于新型城鎮(zhèn)化的要求,把新型城鎮(zhèn)化加快推進作為重大歷史機遇來抓,用好國家加大對西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入、東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)移的政策機遇,增強發(fā)展信心、增強發(fā)展勇氣,又好又快地推進新型城鎮(zhèn)化進程。要創(chuàng)新體制機制,加快推進行政區(qū)劃調(diào)整,積極主動做好撤縣建市建區(qū)工作,積極穩(wěn)妥完成撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并和撤鎮(zhèn)設(shè)辦以及行政村整合。要堅持試點先行、典型引路、以點帶面、整體推進,及時總結(jié)推廣先進典型,為全省城鎮(zhèn)化工作探索和積累經(jīng)驗。 貴州省直有關(guān)部門和六盤水市、盤縣有關(guān)負責(zé)同志參加會議。 (記者 趙國梁) |