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為何要開展第二次全國地名普查——地名普查專家咨詢委員會主任劉保全談地名普查必要性 新華社北京5月22日電（記者 黃小希）第二次全國地名普查專家咨詢委員會主任、中國地名文化遺產保護促進會會長劉保全22日表示，為滿足社會需要，推進我國地名標準化建設和我國信息化建設，時隔30多年進行一次徹底、全面的地名普查十分必要。 據介紹，1979年至1986年，我國進行了第一次全國地名普查。第二次全國地名普查定于2014年7月至2018年6月開展。 劉保全在22日的民政部新聞發(fā)布會上指出，第一次地名普查共普查了550多萬個地名，獲得了豐富的地名信息檔案，基本摸清了我國地名狀況，特別是對普查的地名進行標準化處理，解決了我國長期以來地名存在的混亂問題，初步實現了我國地名的標準化。 “30多年來，隨著我國經濟社會快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設的推進，我國城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大變化。僅就城市數量來說，由356個增加到656個，城市建成區(qū)面積由不到1萬平方公里增加到4.6萬平方公里。每年還有大量新地名涌現?！眲⒈Ｈf。 他同時指出，隨著基礎設施建設、旅游開發(fā)建設、撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、新農村建設等展開，許多地名被更名或者消亡，變化非常大。由于種種原因，各級政府沒有完全建立地名的更新年報制度，各級政府對地名的變化情況掌握不是很完全。地名上存在的信息不全、不新、不準確的問題嚴重，無法滿足社會需要。 據悉，為期4年的第二次全國地名普查分三個階段實施。今年底前為第一階段，是準備階段，明年至2017年6月是普查驗收階段，2017年7月至2018年6月是成果上報和開發(fā)應用階段。普查內容主要包括五方面：查清地名基本情況；對不規(guī)范地名進行標準化處理；設置地名標志；建好地名普查檔案；建立地名管理和服務信息系統(tǒng)，加強普查成果轉化運用。 2009年至2012年，我國組織了359個沿邊沿?？h（市、區(qū)）的地名普查試點工作。第二次全國地名普查的范圍是第二次全國地名普查試點區(qū)域以外的全國所有陸地國土（不含香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣?。?。 劉保全介紹說，由于勘界、設備技術條件有限等因素，第一次全國地名普查在陸地邊界地帶有一定范圍沒有進行普查，海水淹沒比較深的地理實體勘察起來也比較困難。第二次地名普查試點首先進行了陸地沿邊地名普查和海域地名普查，現正處于成果整理階段，成果出來后將向社會分期、分批公布，盡早提供社會應用。 |