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亞洲相互協(xié)作與信任措施會(huì)議（下稱“亞信”）第四次峰會(huì)于20日至21日在上海舉行。46個(gè)國家和國際組織領(lǐng)導(dǎo)人、負(fù)責(zé)人或代表與會(huì)，他們中有11位國家元首、1位政府首腦及10位國際組織負(fù)責(zé)人。這是亞信峰會(huì)首次在中國舉辦，也是亞信成立以來，參與國最多、規(guī)模最大、規(guī)格最高的一次盛會(huì)。 顯然，亞信將成為繼上海合作組織后被國際社會(huì)關(guān)注的又一個(gè)亞洲增強(qiáng)互信與合作的焦點(diǎn)。長(zhǎng)久以來，亞洲是全球五大洲中風(fēng)格差異最大的區(qū)域，它既是全球最具發(fā)展活力和潛力的地區(qū)，又是安全威脅和沖突動(dòng)蕩的“重災(zāi)區(qū)”和“高危區(qū)”。也正由于這樣的背景，亞洲各國之間的協(xié)作與信任彌足珍貴，而亞信也是基于這樣的共識(shí)而建立。 亞信的宗旨是通過制定多邊信任措施，加強(qiáng)對(duì)話與合作，促進(jìn)亞洲和平、安全與穩(wěn)定，現(xiàn)已制定軍事政治、新威脅新挑戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、人文等五大領(lǐng)域信任措施。圍繞這樣的宗旨，此番峰會(huì)以“加強(qiáng)對(duì)話、信任與協(xié)作，共建和平、穩(wěn)定與合作的新亞洲”為主題，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人將圍繞“亞洲安全形勢(shì)”、“推進(jìn)亞信對(duì)話、信任與協(xié)作的措施”等議題發(fā)表意見。 峰會(huì)備受期待的是中國國家主席習(xí)近平所作的主旨講話，他將闡述中方對(duì)亞洲安全形勢(shì)的看法，提出中方對(duì)加強(qiáng)亞洲安全對(duì)話與合作的主張，呼吁亞洲國家共同維護(hù)亞洲地區(qū)和平穩(wěn)定。這被外界視為“亞洲新安全觀”的集中闡釋，會(huì)給亞洲安全領(lǐng)域帶來新的前景。在我們看來，此時(shí)的亞洲既在傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，諸如巴以沖突、核危機(jī)、海洋權(quán)益爭(zhēng)端等存在多重挑戰(zhàn)，也在恐怖主義、金融安全、網(wǎng)絡(luò)安全等非傳統(tǒng)領(lǐng)域面臨不少重大威脅。這就意味著亞洲的發(fā)展需要新思維，中國所提出的“亞洲新安全觀”正逢其時(shí)。 首先，安全合作是亞洲當(dāng)前的一塊“短板”，它需要各國以巨大的勇氣和巧妙的智慧去彌補(bǔ)。對(duì)比亞洲經(jīng)濟(jì)合作的快速發(fā)展，亞洲的安全合作機(jī)制建設(shè)明顯滯后，至今仍未形成一個(gè)完善的泛亞洲安全合作架構(gòu)。尤其是亞洲的多元化、多樣性，經(jīng)濟(jì)、文化、宗教等的重大差異，讓安全合作成為一根難啃的骨頭。但是，中國古老的智慧告訴我們：“知其不可為而為之”。解決亞洲的諸多傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)的問題，不僅需要真誠而圓融的智慧，更需要迎難而上的勇氣?！皝喼扌掳踩^”就是這樣的一種努力，既體現(xiàn)中國作為大國的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，也展示中華文明奉獻(xiàn)給亞洲乃至世界的價(jià)值。 其次，要想成功實(shí)現(xiàn)亞洲的安全，必須先求共識(shí)，亞洲新安全觀的提出無疑將有助于推動(dòng)各國進(jìn)一步達(dá)成共識(shí)。亞信的宗旨，其實(shí)與中國“和平共處五項(xiàng)原則”有諸多共通之處。中國圣人孔子提出“己所不欲，勿施于人”，可以成為當(dāng)下求取安全合作共識(shí)的基本原則。具體而言，亞洲各國在交往中，宜遵循平等互利、不把自己的意志強(qiáng)加給別人，只有在這樣相互信任、和平共處的平臺(tái)之上，亞洲各國才能和平共處、共謀發(fā)展。 再次，亞洲的安全合作不可能一蹴而就，需要持之以恒的真誠力量。亞洲面臨的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，在其他大洲難以找到可以照搬的經(jīng)驗(yàn)，即便是“亞洲新安全觀”的提出，也并不意味著能夠立竿見影。東方流傳已久的格言“冰凍三尺非一日之寒，滴水石穿非一日之功”告訴我們，在取得亞洲安全共識(shí)，還需要在操作層面形成一點(diǎn)一滴的合作，只有這樣，點(diǎn)滴才能形成細(xì)流，細(xì)流才能匯成大海，亞洲才能被“安全之?！背休d其上。 據(jù)報(bào)道，此次亞信峰會(huì)將發(fā)表《上海宣言》，闡述成員國對(duì)國際和地區(qū)形勢(shì)的共同看法，宣示對(duì)解決有關(guān)熱點(diǎn)問題的一致主張，對(duì)亞信未來發(fā)展作出規(guī)劃。相信這會(huì)是亞洲的共識(shí)，是新一輪亞洲安全合作的起點(diǎn)，也唯有秉持真誠、增進(jìn)信任、凝聚智慧，亞洲的安全合作的前景才能可以期許和實(shí)現(xiàn)的。(田享華) |