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20日，《福建省促進中小企業(yè)發(fā)展條例（草案）》提交省人大常委會會議一審。福建省將立法在創(chuàng)業(yè)扶持、資金支持、技術(shù)創(chuàng)新、市場開拓等方面扶持和保障中小企業(yè)發(fā)展。 福建省現(xiàn)有7.46萬戶工業(yè)企業(yè)，其中99.5%以上為中小企業(yè)。目前，福建省尚未建立起完整的中小企業(yè)統(tǒng)計制度，相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)仍有很大局限性。條例（草案）明確規(guī)定，應(yīng)依法建立中小企業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度，并明確應(yīng)由多部門協(xié)同配合建立健全統(tǒng)計調(diào)查制度，增強制度的可操作性。 為解決用地難問題，條例（草案）從兩個方面作出規(guī)定，一是合理安排用地指標(biāo)，鼓勵和支持利用開發(fā)區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)園以及閑置廠房等存量房產(chǎn)建設(shè)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地；二是鼓勵以農(nóng)村集體用地使用權(quán)入股的方式興辦中小企業(yè)。 對融資難問題，條例（草案）從五個方面作了規(guī)定：一是支持中小企業(yè)拓寬直接融資渠道。設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，引導(dǎo)、支持有條件的中小企業(yè)上市，支持債券融資等直接融資；二是鼓勵金融機構(gòu)向中小企業(yè)發(fā)放貸款；三是加強融資擔(dān)保體系建設(shè)，完善融資擔(dān)保機構(gòu)風(fēng)險補償、獎勵機制；四是鼓勵保險機構(gòu)針對中小企業(yè)融資需求，積極開發(fā)相關(guān)保險產(chǎn)品；五是推動融資租賃發(fā)展，建立風(fēng)險補助機制。 條例（草案）還支持中小企業(yè)加強技術(shù)改造和創(chuàng)新，支持投資人以知識產(chǎn)權(quán)等非貨幣資產(chǎn)作價出資，要求各級政府設(shè)立的科學(xué)技術(shù)進步專項資金重點支持中小企業(yè)；規(guī)定中小企業(yè)在政府采購中處于優(yōu)先地位等。（記者 鄭昭） |