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5月18日，滇桂黔石漠化片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)推進(jìn)會在廣西百色召開。會議總結(jié)交流了滇桂黔石漠化片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)，并對下一階段扎實(shí)推進(jìn)片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了部署。 會議由水利部、國家林業(yè)局聯(lián)合召開。水利部部長陳雷、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任劉永富、國家林業(yè)局副局長張建龍、國家林業(yè)局總工程師封加平、廣西壯族自治區(qū)黨委常委唐仁健、貴州省副省長劉遠(yuǎn)坤、云南省政府資政劉平出席會議，水利部副部長矯勇主持會議。 陳雷指出，滇桂黔石漠化片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)工作啟動以來，各項(xiàng)工作取得了階段性明顯成效，主要經(jīng)驗(yàn)有六點(diǎn)：一是注重頂層設(shè)計(jì)，扶貧規(guī)劃體系全面建立；二是創(chuàng)新工作機(jī)制，扶貧攻堅(jiān)合力有效形成；三是履行牽頭職責(zé)，片區(qū)聯(lián)系工作扎實(shí)開展；四是發(fā)揮部門優(yōu)勢，政策支持力度不斷加大；五是落實(shí)主體責(zé)任，片區(qū)扶貧開發(fā)協(xié)調(diào)推進(jìn)；六是發(fā)揮紐帶作用，掛職干部工作成效顯著。下一步，要充分認(rèn)識片區(qū)扶貧開發(fā)工作新形勢，扎實(shí)推進(jìn)片區(qū)扶貧攻堅(jiān)工作。一是以深化改革創(chuàng)新為動力，進(jìn)一步完善扶貧攻堅(jiān)工作機(jī)制；二是以重點(diǎn)工作為抓手，進(jìn)一步推動扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃實(shí)施；三是以重大項(xiàng)目建設(shè)為載體，進(jìn)一步推動片區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展；四是以片區(qū)聯(lián)系機(jī)制為紐帶，進(jìn)一步凝聚片區(qū)扶貧攻堅(jiān)力量。 劉永富充分肯定了滇桂黔石漠化片區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅(jiān)工作所取得的成效，并對下一步工作提出了六點(diǎn)指導(dǎo)意見：一是落實(shí)片區(qū)規(guī)劃實(shí)施的責(zé)任；二是分類實(shí)施好片區(qū)規(guī)劃；三是根據(jù)片區(qū)特色特征特點(diǎn)，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，用好政策；四是創(chuàng)新機(jī)制，抓好精準(zhǔn)扶貧；五是中央要進(jìn)一步加大扶持力度；六是建立健全扶貧評估體系。 張建龍指出，黨的十八大以來，習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理和汪洋副總理多次赴貧困地區(qū)調(diào)研，深入研究扶貧開發(fā)工作，提出了新階段加快扶貧開發(fā)的重大戰(zhàn)略思想；2013年12月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳又印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》。國家林業(yè)局將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于扶貧開發(fā)工作的決策部署，帶著責(zé)任和感情，進(jìn)一步加大工作力度，重點(diǎn)抓好九件事情。 一是認(rèn)真落實(shí)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃，將各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化分解，做好與其他專項(xiàng)規(guī)劃的銜接。二是全面深化集體林權(quán)制度改革，做好確權(quán)發(fā)證后續(xù)工作，維護(hù)農(nóng)民的權(quán)益，擴(kuò)大改革成果。三是繼續(xù)加大生態(tài)保護(hù)和建設(shè)力度，今年將在滇桂黔石漠化片區(qū)啟動新一輪退耕還林，將納入石漠化治理的80個(gè)縣全部啟動石漠化治理工程，在片區(qū)開展?jié)竦厣鷳B(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)。四是著力發(fā)展林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，把生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，把生態(tài)治理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，到2015年真正落實(shí)每戶有一個(gè)增收項(xiàng)目的要求。五是加快發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，把林下經(jīng)濟(jì)示范基地納入扶持范圍。六是高度重視科技扶貧，加大培訓(xùn)力度，加強(qiáng)石漠化地區(qū)林業(yè)科技攻關(guān)。七是繼續(xù)加強(qiáng)干部交流，選派優(yōu)秀干部到滇桂黔三省區(qū)掛職，同時(shí)接收三省區(qū)干部到國家林業(yè)局掛職鍛煉。八是做大林權(quán)抵押貸款，建立和完善政策性森林保險(xiǎn)制度，籌備召開林權(quán)抵押貸款推進(jìn)會，研究金融支持林業(yè)發(fā)展的新模式，創(chuàng)新林業(yè)金融產(chǎn)品。九是加大項(xiàng)目資金扶持力度，完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度，擴(kuò)大林木良種、造林補(bǔ)貼、森林撫育補(bǔ)貼規(guī)模，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。 會上，廣西、貴州、云南三省區(qū)代表和國家發(fā)展改革委、教育部、財(cái)政部、國土資源部、交通運(yùn)輸部、國家煙草專賣局分別介紹了滇桂黔石漠化片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)的工作情況。 滇桂黔石漠化片區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅(jiān)工作于2012年6月正式啟動。兩年來，經(jīng)過各方面的共同努力，片區(qū)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)步發(fā)展，貧困落后面貌得到有效改觀，群眾生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善。2013年，三省區(qū)國民生產(chǎn)總值同比增長11.44%，遠(yuǎn)高于7.7%的全國平均增速；農(nóng)村居民人均純收入實(shí)際增長15.3%，比全國平均增速高2.9個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村貧困人口由2012年的685萬減少到574萬人，農(nóng)村貧困發(fā)生率由26.3%下降到21.9%。（記者 遲誠 李巧玉） |