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5月1日起實施的新《商標(biāo)法》規(guī)定，生產(chǎn)、經(jīng)營者不得將“馳名商標(biāo)”字樣用于商品、商品包裝或者容器上，或者用于廣告宣傳、展覽以及其他商業(yè)活動中。20天來，該法得到較好執(zhí)行，大多數(shù)產(chǎn)品的外包裝和廣告宣傳上已見不到相關(guān)字樣。 此舉體現(xiàn)了對經(jīng)濟客觀規(guī)律的尊重，對維護正常市場秩序和消費者合法權(quán)益有積極意義，理應(yīng)點贊。 筆者認(rèn)為，還應(yīng)該以此為契機，對名牌評選、企業(yè)及產(chǎn)品排名等類似評選認(rèn)定來一次全面清理，讓政府公權(quán)力從各類市場評選活動中退出來，把評價主導(dǎo)權(quán)還給市場和消費者。 由相關(guān)部門主導(dǎo)的中國馳名商標(biāo)和曾經(jīng)的中國名牌等評選，在過去有一定的客觀合理性。在我國由計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的初期，由于市場要素發(fā)育很不充分，加之企業(yè)和消費者的品牌意識不強，通過政府“有形之手”評選認(rèn)定產(chǎn)品優(yōu)劣，對企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、增強產(chǎn)權(quán)意識、培育名優(yōu)品牌起到過積極作用。但隨著時間推移，特別是社會主義市場經(jīng)濟不斷完善，其負(fù)面效應(yīng)日益凸顯，飽受詬病。 一是政出多門。這些評選認(rèn)定的共通之處是由政府部門或掛靠的協(xié)會、學(xué)會操刀，缺乏市場機制和消費者參與。二是泛濫成災(zāi)?！懊啤北榈厥牵榜Y名”漫天飛，其中有些消費者并不熟悉，因質(zhì)量問題上黑榜的名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)也層出不窮。既擾亂市場秩序，又誤導(dǎo)消費者，更損害政府公信力。三是扭曲變味。近年來，有些評選正異化成多方各取所需的畸形產(chǎn)業(yè)鏈，評選標(biāo)準(zhǔn)不盡科學(xué)，不僅加重企業(yè)負(fù)擔(dān)，而且極易滋生腐敗。 實際上，企業(yè)及產(chǎn)品品牌是市場效應(yīng)的自然反映。產(chǎn)品是否馳名、是不是名牌，消費者最有發(fā)言權(quán)，應(yīng)由市場說了算，正所謂“金杯銀杯不如老百姓的口碑”。 政府有關(guān)部門主導(dǎo)下的一些商業(yè)評選、認(rèn)定，不僅違背市場經(jīng)濟規(guī)律，而且缺乏法律依據(jù)，更超越了政府職責(zé)。其實質(zhì)是將國家信譽貼在了企業(yè)產(chǎn)品上，評上的企業(yè)可以借此贏得消費者的信任。有些企業(yè)為了獲得政府品牌認(rèn)定的好處，從市場競爭轉(zhuǎn)而向政府尋求資源，這就為權(quán)力尋租提供了渠道和工具。近年來，一些專家多次呼吁廢除政府部門主導(dǎo)的名牌評選和企業(yè)排名活動，政府有關(guān)部門也采取了一些跟進措施。2007年，商務(wù)部宣布退出“全國餐飲百強評選”，2008年后國家質(zhì)檢總局沒有評選新的中國名牌、中國世界名牌。 黨的十八屆三中全會明確提出，使市場在資源配置中起決定性作用。各級政府也大幅減少和下放行政審批事項，真正向市場放權(quán)。加強市場監(jiān)管、營造公平自由競爭的市場秩序是政府的重要職責(zé)，政府操刀品牌認(rèn)定，客觀上不利于營造企業(yè)自由公平競爭的市場環(huán)境。因此，遵循市場規(guī)律，回歸政府職能，不僅要禁止企業(yè)將馳名商標(biāo)用于宣傳，需要公權(quán)力從企業(yè)、產(chǎn)品等評選、排名等微觀經(jīng)濟活動中退出。（吳東平） |