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“南水”進(jìn)京后，水資源供需矛盾仍將制約北京可持續(xù)發(fā)展。北京水安全問題的癥結(jié)是人口無序過快增長，深層次原因是功能過度集聚。只有堅(jiān)定不移地推動首都人口和功能疏解、推動“城市病”治理向縱深發(fā)展，才能找到首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的平衡點(diǎn)。 今年汛期后，南水北調(diào)中線工程將全線貫通，北京人終于要喝上盼望多年的“南水”。但遠(yuǎn)道而來的“南水”，能從根本上解決北京水資源嚴(yán)重匱乏的現(xiàn)實(shí)問題嗎？答案當(dāng)然是不能。 “南水北調(diào)工程預(yù)計(jì)年輸水10億立方米。從北京的市情、水情分析，即使南水北調(diào)江水進(jìn)京后，水資源供需矛盾仍將是制約北京可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸，全面推進(jìn)節(jié)約用水，量水發(fā)展是必然選擇。”北京市水務(wù)局新聞發(fā)言人劉斌多次在公開場合這樣表示。 這種表態(tài)背后，是北京嚴(yán)峻的水資源現(xiàn)實(shí)。年均水資源量21億立方米，人均水資源量僅約100立方米，不足全國人均的二十分之一……北京這座因水而建、因水而興的文明古都，已經(jīng)長期面臨水資源捉襟見肘的窘?jīng)r。 多年來，北京為保證城市供水安全絞盡腦汁。通過調(diào)水、節(jié)水、利用再生水等方式，創(chuàng)造了以年均21億立方米的水資源量支撐年均36億立方米用水需求的“奇跡”?！捌孥E”背后，是沉重的資源和環(huán)境代價(jià)。與1998年相比，北京平原區(qū)地下水水位下降12.8米，地下水儲量超采65億立方米。 即便如此，在北京日益放大的城市規(guī)模和飛速增加的人口面前，這些努力只是杯水車薪。與2000年相比，北京地區(qū)生產(chǎn)總值增長近6倍；常住人口增加了751.2萬，相當(dāng)于一個(gè)特大型城市的人口規(guī)模。 據(jù)北京市社科院測算，每增加100萬人需要100平方公里土地，超過東、西城區(qū)面積的總和；需要新增住房建筑面積2200萬平方米；公交出行日增加110萬人次，相當(dāng)于2010年六環(huán)路內(nèi)公交出行總量的10%；年用水量增加1.2億立方米，占用南水北調(diào)中線調(diào)水工程年調(diào)水量的10%……北京建設(shè)、治理的速度永遠(yuǎn)追不上人口增長速度。 不久前，中共中央政治局委員、北京市委書記郭金龍要求北京各區(qū)縣、各部門深刻理解和把握水安全、生態(tài)安全對北京發(fā)展的極端重要性，認(rèn)真落實(shí)北京城市戰(zhàn)略定位，疏解和調(diào)整非首都核心功能，控制人口規(guī)模；深刻理解和把握北京水安全面臨的嚴(yán)峻形勢，盡快拿出治理方案，確保取得實(shí)效；按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的戰(zhàn)略思想，實(shí)現(xiàn)治水管水思路的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變；深刻理解和把握保障國家水安全重大問題的要求，切實(shí)解決好北京水安全的突出問題。 北京已經(jīng)認(rèn)識到，必須拿出更大的擔(dān)當(dāng)精神，堅(jiān)持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，絕不把難題留給后人。 如今的北京，已建立了相對完備的從源頭到龍頭的供水水質(zhì)監(jiān)控體系，制定了水質(zhì)安全應(yīng)急保障預(yù)案，保障市民喝上安全水、放心水。不久的將來，北京將在城市居民用水實(shí)施階梯水價(jià)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)非居民用水和農(nóng)村用水管理，推進(jìn)農(nóng)村生活用水計(jì)量收費(fèi)，保證每一滴水都用在刀刃上。 |