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新華社北京５月１７日電 新華社記者 鄭曉奕 中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)李毅中１７日說(shuō)，要實(shí)現(xiàn)黨的十八大提出的到２０２０年基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、大幅提升信息化水平，絕非易事，關(guān)鍵在提質(zhì)增效，轉(zhuǎn)型升級(jí)。他建議，國(guó)家要結(jié)合制定“十三五”規(guī)劃，盡早提出２０２０年基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的可量化、可達(dá)到、可考核的指標(biāo)體系。 李毅中是卸任的工信部部長(zhǎng)，借１７日舉行第三屆中國(guó)工業(yè)大獎(jiǎng)表彰大會(huì)之際受訪，詳談中國(guó)新型工業(yè)化道路應(yīng)該怎么走。 量化指標(biāo)要重質(zhì) 大中型企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度不足１％，去年用占世界２１．３％的能源創(chuàng)造了占世界１１．６％的ＧＤＰ，全國(guó)工業(yè)產(chǎn)能利用率為７９％而落后產(chǎn)能占１５％……李毅中列舉了一系列數(shù)字，說(shuō)明我國(guó)工業(yè)存在自主創(chuàng)新不足、資源環(huán)境難以支撐、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理和地區(qū)行業(yè)不平衡等四大突出問(wèn)題?！盎緦?shí)現(xiàn)工業(yè)化，對(duì)這些結(jié)構(gòu)性矛盾、深層次問(wèn)題要破解。” 他建議，國(guó)家要結(jié)合制定“十三五”規(guī)劃，盡早提出基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的量化指標(biāo)體系。量化指標(biāo)應(yīng)從人均ＧＤＰ、工業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平、一二三產(chǎn)結(jié)構(gòu)及工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善民生提高生活質(zhì)量等幾方面設(shè)計(jì)?！埃玻埃玻澳耆司牵模谐^(guò)１萬(wàn)美元不成為問(wèn)題，基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化主要不是量的擴(kuò)張，而是質(zhì)的提高?！?/p> 在他看來(lái)，質(zhì)的提高體現(xiàn)在：提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量增加附加值，減少能耗物耗、保護(hù)環(huán)境、降低成本。而根本出路是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式。 發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)要防止盲目投資 我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量效益不高，集中表現(xiàn)在工業(yè)增加值率偏低，前幾年只有２６．５％，２０１３年降到２３％，而發(fā)達(dá)國(guó)家為３５％－４０％。 李毅中認(rèn)為，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是提質(zhì)增效的關(guān)鍵，而抓手是技術(shù)改造。但我國(guó)技改投資明顯不足，２０１３年技改投資只占工業(yè)投資的４２．５％，除去擴(kuò)建則只占２７．７％。他認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)提高到先進(jìn)省市６５％的水平。相比之下，１９５５年實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的美國(guó)，在１９４７年－１９７８年間這一指標(biāo)達(dá)到６９％。 至于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，他以近年光伏產(chǎn)業(yè)大起大落為例，警告要防止盲目投資。他說(shuō)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵有三點(diǎn)：首先是要掌握核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)，這是產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)和前提。其次是要培育國(guó)內(nèi)市場(chǎng)擴(kuò)大內(nèi)需。再就是政府不應(yīng)當(dāng)干預(yù)甚至主導(dǎo)項(xiàng)目投資，而要把注意力放到把握市場(chǎng)信息，制定標(biāo)準(zhǔn)、政策和規(guī)劃上。 發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重在制造業(yè)服務(wù)化 我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后、比例偏低。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)已成為全社會(huì)的共識(shí)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)包括交通運(yùn)輸業(yè)和部分金融業(yè)，更多的是二產(chǎn)的延伸擴(kuò)展。 李毅中認(rèn)為，制造業(yè)服務(wù)化不僅是工業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)顯著提升增加值的有力措施，而且是大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的重要途徑。 制造業(yè)如何實(shí)現(xiàn)服務(wù)化？他認(rèn)為，一是鼓勵(lì)引導(dǎo)制造業(yè)圍繞產(chǎn)品功能擴(kuò)展服務(wù)業(yè)務(wù)，搞好售后服務(wù)、全壽命周期服務(wù)。二是大中型骨干企業(yè)、“專(zhuān)精特新”科技型優(yōu)勢(shì)中小企業(yè)應(yīng)憑借自身的技術(shù)、人才優(yōu)勢(shì)，向研發(fā)、設(shè)計(jì)服務(wù)上游擴(kuò)展。三是制造業(yè)自身要不斷變革、創(chuàng)新制造方式和服務(wù)業(yè)態(tài)，推進(jìn)智能化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和服務(wù)化。 要用經(jīng)濟(jì)手段倒逼過(guò)剩產(chǎn)能退市 李毅中認(rèn)為，工業(yè)界要為生態(tài)文明做出“給力”貢獻(xiàn)，當(dāng)前尤其要順應(yīng)治理霧霾、保護(hù)環(huán)境的倒逼機(jī)制，針對(duì)問(wèn)題加大投入，補(bǔ)缺還賬。 落后產(chǎn)能是能耗和污染大戶。他認(rèn)為，淘汰落后、化解過(guò)剩產(chǎn)能要改進(jìn)淘汰指標(biāo)，尤其要增加節(jié)能環(huán)保質(zhì)量安全指標(biāo)。但關(guān)鍵是采用差別水價(jià)電價(jià)等經(jīng)濟(jì)手段，倒逼退出市場(chǎng)。 節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，李毅中強(qiáng)調(diào)這個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要“推進(jìn)環(huán)境第三方治理”，提供社會(huì)化專(zhuān)業(yè)服務(wù)。 |