5月15日,記者從全省鎮(zhèn)村綜合改革電視電話會議上獲悉,今年我省將全面展開以合理調整規(guī)模、加快職能轉變?yōu)橹饕獌热莸逆?zhèn)村綜合改革,今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般設“五辦三站”,撤并小村和空心村,建立大村或中心村,努力建設功能完善、服務高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構和農村新型社區(qū)。 據了解,我省現有鄉(xiāng)鎮(zhèn)1216個,街道辦事處204個,村26589個,鎮(zhèn)村平均面積和人口均低于全國平均水平,數量偏多,規(guī)模偏小,基礎設施建設滯后,公共服務能力不足,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能作用發(fā)揮不夠,在一定程度上制約了農村經濟發(fā)展和社會治理。鎮(zhèn)村綜合改革將充分考慮不同區(qū)域之間經濟發(fā)展水平、自然地理條件、交通通訊狀況等因素,科學規(guī)劃,合理調整鎮(zhèn)村規(guī)模,支持有條件的地方成立新型農村社區(qū),把公共服務延伸到農村社區(qū),為群眾提供方便快捷的服務。 在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調整中,將以市(縣、區(qū))為單位,按照優(yōu)化結構、合理布局、規(guī)模適度、有利發(fā)展的要求,原則上關中地區(qū)不再保留2.5萬人且面積100平方公里以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn),陜北地區(qū)不再保留2萬人且面積150平方公里以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn),陜南地區(qū)不再保留1.5萬人且面積100平方公里以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構設置一般設“五辦三站”,“五辦”即黨政辦公室、經濟發(fā)展(市場監(jiān)管)辦公室、社會事務管理辦公室、維護穩(wěn)定辦公室、宣傳科教文衛(wèi)辦公室;“三站(中心)”即經濟綜合服務站、社會保障服務站、公用事業(yè)服務站。 對于村的調整規(guī)模,將以經濟實力較強、區(qū)位優(yōu)勢明顯、交通便利、人口較多、具有民俗文化特點的村為基礎,撤并小村和空心村,建立大村或中心村。原則上關中地區(qū)撤并1500人以下的村,撤并比例不低于關中現有村數的34%;陜北地區(qū)撤并800人以下的村,撤并比例不低于陜北現有村數的45%;陜南地區(qū)撤并1000人以下的村,撤并比例不低于陜南現有村數的25%。(記者:齊小英) |
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