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流動與留守 新華社北京５月１４日電(記者楊麗萍 呂諾 王昊飛)在中國社會城鎮(zhèn)化過程中，產(chǎn)生了兩類新型家庭：流動家庭和留守家庭。全國已有留守家庭７０００萬戶，涉及２．４億人口，其中農(nóng)村留守家庭占全部留守家庭的７７％。 流動在城市里的家庭，面臨著怎樣的困境？而以老人、兒童、婦女為主的留守家庭，又過著怎樣的生活？ 流動家庭：融入城市不容易 ２８歲的高慧來自吉林省白城市洮北區(qū)德順鄉(xiāng)，目前在長春一家四星級酒店做客房主管，月收入３０００元。高慧一家五口都已進(jìn)城務(wù)工，父親在建筑工地打工，母親做保潔員，姐姐、弟弟分別做銷售，她和父母租住在一處６０平方米的房子里。 “想扎根城市，但是總感覺‘沒根’?！备呋壅f，一家五口來到城里這么多年，就是想告別農(nóng)村的生活，享受城市里條件更健全的購物、醫(yī)療、教育等環(huán)境，但是物價、房租使他們很難攢下積蓄。 “我們也想買房、買車，但是努力了這么多年，現(xiàn)在的收入距離未來的目標(biāo)還很遠(yuǎn)。以后我結(jié)婚生孩子了，希望孩子過得沒有我們這么辛苦?！?/p> 國家衛(wèi)生計生委１４日發(fā)布的《中國家庭發(fā)展報告》顯示，１９９４年農(nóng)村外出勞動力中，夫妻同行的不到９％；而２０１０年的監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，攜配偶、子女、父母等一同流動的已占到６６．４％。大量流動家庭出現(xiàn)在城市中。然而，流動人口家庭的居住條件明顯劣于當(dāng)?shù)貞艏用窦彝ァ＝^大多數(shù)流動人口家庭租住在城市的邊緣區(qū)域，近五成流動人口住在城鄉(xiāng)接合部，近三成的流動人口住在城郊農(nóng)村。 子女的教育問題更令流動家庭頭疼。流動兒童中存在學(xué)齡兒童入學(xué)較晚、未完成義務(wù)教育便輟學(xué)的情況。學(xué)前兒童入園難、大齡流動兒童異地高考困難等問題，困擾著每一個流動家庭。 很多流動家庭將希望寄托于子女，希望孩子能徹底城市化。加大教育投入成為他們的必然選擇。 ３３歲的崔丹來自吉林公主嶺市陶家屯鎮(zhèn)，現(xiàn)在和開出租車的丈夫及兩個孩子生活在長春。１２歲的女兒和９歲的兒子都在上小學(xué)。兩個孩子的課外輔導(dǎo)費用給這個月收入４０００多元的家庭帶來了不小的壓力。崔丹感嘆：“進(jìn)城養(yǎng)孩子壓力太大了?！?/p> 留守家庭：老人幼子令人憂 今年１月，安徽省望江縣發(fā)生一起悲劇——因為母親今年又不回家過年，一名９歲留守兒童在放寒假當(dāng)天上吊自殺。留守兒童問題再次引發(fā)社會關(guān)注。 子女在城市受教育的壓力，讓一些青年農(nóng)民工無奈選擇將孩子留在農(nóng)村由老人照顧。根據(jù)第六次全國人口普查數(shù)據(jù)推算，農(nóng)村０至１７歲留守兒童已達(dá)６１０３萬人，與２００５年全國１％抽樣調(diào)查估算數(shù)據(jù)相比，５年間全國農(nóng)村留守兒童增加約２４２萬人。留守兒童多數(shù)由爺爺奶奶撫養(yǎng)，隔代教育的弊端已經(jīng)顯現(xiàn)。孩子們無法享受正常的親情關(guān)愛，久而久之，無助感、失落感和被遺棄感逐漸形成，嚴(yán)重影響心理健康，許多留守兒童的身心成長令人擔(dān)憂。 重慶黔江區(qū)鵝池鎮(zhèn)中心校校長楊正兵說，很多留守兒童的家長用錢來彌補孩子缺失的父愛母愛，孩子拿著錢亂花，有的還開始吸煙。有的留守兒童衛(wèi)生習(xí)慣和學(xué)習(xí)習(xí)慣長期很差，如果突然穿戴整潔和作業(yè)做齊了，肯定是父母回來了。 《中國老齡事業(yè)發(fā)展報告（２０１３）》指出，２０１２年農(nóng)村留守老人約５０００萬人，約占農(nóng)村老年人總數(shù)的５０％。留守老人們在承擔(dān)著養(yǎng)育第三代責(zé)任的同時，自己的生活狀況也面臨很多困難。 四川省萬源市大竹鎮(zhèn)萬家?guī)X村７０歲老人楊耀碧，獨生子常年在新疆打工，一年回來一次。老人患有心腦血管疾病，腿腳經(jīng)常麻木。 “我每天都等著兒子電話。一個人在家里很孤獨，待不住也要待，沒事就在屋里轉(zhuǎn)圈圈。最盼著能和孩子見上一面?！睏钜陶f。 ２０１３年針對河南省十縣區(qū)進(jìn)行的一項社會管理綜合調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有６０％的留守老人依然在干農(nóng)活，３０％的留守老人需要照看孫輩；８５％以上的留守老人出于習(xí)慣或經(jīng)濟狀況考慮沒有做過健康體檢；農(nóng)村精神文化生活單調(diào)，缺乏精神慰藉、孤單寂寞是農(nóng)村留守老人普遍面臨的問題。 公共政策：加大扶持促團聚 隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，人口流動的規(guī)模會越來越大。解決流動人口的家庭團聚問題，讓這些家庭順利融入城市生活，仍是城鎮(zhèn)化政策應(yīng)該高度關(guān)注的問題。 “流動家庭作為城市的后來者，融入城市不僅僅是衣食住行的簡單遷移?！惫睬鄨F長春市委副書記吳威認(rèn)為，使這一群體融入城市，需要有關(guān)部門建立健全更廣泛的社會協(xié)同服務(wù)體系，同時在其城市居住、子女教育方面給予一定的扶持。 中國人民大學(xué)社會與人口發(fā)展學(xué)院教授翟振武認(rèn)為，在未來城鎮(zhèn)化和市民化過程中，應(yīng)該創(chuàng)造條件，更多實現(xiàn)以家庭為單位的整體流動。 一些基層干部和專家提出，需繼續(xù)拓寬留守子女跟父母隨遷到打工城市的路徑，讓孩子們享有入學(xué)、醫(yī)療等基本權(quán)利；學(xué)校和社會機構(gòu)應(yīng)加強對留守兒童的心理疏導(dǎo)和干預(yù)；通過產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，讓農(nóng)民實現(xiàn)就近工作，減少外出流動引發(fā)的家庭問題；建立和完善新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，完善農(nóng)村醫(yī)療保險制度，大力興辦農(nóng)村養(yǎng)老福利事業(yè)，走家庭化養(yǎng)老與社會化養(yǎng)老相結(jié)合之路。 |