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專訪中國和平發(fā)展基金會(huì)秘書長徐鎮(zhèn)綏 ??? 5月6日，正在非洲訪問的國務(wù)院總理李克強(qiáng)與埃塞俄比亞總統(tǒng)穆拉圖一同來到亞的斯亞貝巴阿勒塔醫(yī)院，看望受益于中國免費(fèi)白內(nèi)障手術(shù)“光明行”活動(dòng)的埃塞俄比亞患者。 ????中國和平發(fā)展基金會(huì)（簡稱“基金會(huì)”）也曾組織過“光明行”活動(dòng)。中國和平發(fā)展基金會(huì)秘書長徐鎮(zhèn)綏5月9日在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道專訪時(shí)說，2012年基金會(huì)在蘇丹組織過“光明行”活動(dòng)。 ????“對(duì)非洲投入占到我們基金會(huì)整體對(duì)外項(xiàng)目支出的10%以上?！毙戽?zhèn)綏透露，中國和平發(fā)展基金會(huì)對(duì)非洲投入逾700萬元。 ????基金會(huì)成立于2011年，原始出資額為3億元人民幣。根據(jù)中國民政部網(wǎng)站信息發(fā)布內(nèi)容顯示，截至2013年該基金會(huì)是我國大陸地區(qū)原始出資額最大的非公募基金會(huì)。 基金會(huì)的業(yè)務(wù)主管單位是中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部，是一家有獨(dú)立法人地位和運(yùn)作章程的民間組織（NGO）。其主要宗旨是支持中國民間組織參與國際交流與合作，開展國際公益活動(dòng)，促進(jìn)世界和平發(fā)展與共同繁榮。 ????《21世紀(jì)》：中國和平發(fā)展基金會(huì)自成立以來，已組織過數(shù)次對(duì)非活動(dòng)。除“光明行”外，基金會(huì)還有哪些對(duì)非援助？ ????徐鎮(zhèn)綏：2012年1月，我們?cè)谔K丹首都喀土穆組織過“光明行”活動(dòng)，來自云南省第一人民醫(yī)院的醫(yī)療隊(duì)為150多名白內(nèi)障患者實(shí)施手術(shù)，并且向蘇丹雙尼羅河大學(xué)附屬眼科醫(yī)院捐贈(zèng)了醫(yī)療設(shè)備。當(dāng)時(shí)正在蘇丹訪問的中共中央政治局委員、中組部部長李源潮到現(xiàn)場對(duì)患者表示慰問，并參加了捐贈(zèng)儀式。 ????后來蘇丹發(fā)生水災(zāi)，基金會(huì)又捐贈(zèng)了物資；另外還向蘇丹扶貧項(xiàng)目捐贈(zèng)了兩輛大巴。下一步我們計(jì)劃在蘇丹捐建一所友好中學(xué)，造價(jià)約50萬美元。我們?cè)谔K丹的投入已超過600萬元。 ????2013年基金會(huì)和贊比亞減貧機(jī)構(gòu)合作，開展了職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目。基金會(huì)出資20萬美元，由贊比亞減貧機(jī)構(gòu)組織該國各地500多個(gè)失業(yè)青年參加培訓(xùn)。培訓(xùn)技能包括毛毯制作、土木工程、服裝加工等，并且向?qū)W員頒發(fā)結(jié)業(yè)證書。這張得到基金會(huì)認(rèn)可的結(jié)業(yè)證書，幫助學(xué)員在當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)了就業(yè)。 ????另外，我們與中國民間組織國際交流促進(jìn)會(huì)共同舉辦了中非民間論壇，第三屆論壇即將于本月在蘇丹舉辦。 ????《21世紀(jì)》：作為第一個(gè)全方位支持民間組織開展國際交流和合作的全國性基金會(huì)，基金會(huì)在選擇項(xiàng)目上有什么樣的考慮？怎么和當(dāng)?shù)卣疁贤ǎ?/strong> ????徐鎮(zhèn)綏：項(xiàng)目都是根據(jù)和非洲國家交往中對(duì)方提出來的需求，然后基金會(huì)根據(jù)自身實(shí)力決定的。 ????非洲對(duì)職業(yè)培訓(xùn)的需求很強(qiáng)烈，當(dāng)然還有醫(yī)療、教育、減災(zāi)等等需求。我們的目標(biāo)是通過實(shí)實(shí)在在的幫助，使當(dāng)?shù)匕傩帐芤?，因此要保證有限的資金發(fā)揮最大的效用。如果只是捐款，資金的使用監(jiān)督難度大，所以我們會(huì)盡量自己去組織項(xiàng)目而不是直接捐款。 ????和我們合作的非洲組織都是有政黨、政府背景的。在贊比亞，我們的合作伙伴贊比亞減貧機(jī)構(gòu)是執(zhí)政黨愛國陣線所屬的民間組織。在蘇丹，我們和喀土穆州政府合作。總的來說，我們盡量選擇有官方背景的組織，否則資金安全、項(xiàng)目執(zhí)行力度會(huì)有所影響。 ????我們也會(huì)委托當(dāng)?shù)刂袊尽⒅袊襟w、駐外中華商會(huì)等中資機(jī)構(gòu)參與項(xiàng)目的監(jiān)督和聯(lián)系。 ????《21世紀(jì)》：在基金會(huì)網(wǎng)站上公開了各個(gè)中國企業(yè)的捐贈(zèng)。比如，中石油在基金成立時(shí)貢獻(xiàn)了千萬元。中國企業(yè)如何參與基金會(huì)的活動(dòng)，與其在當(dāng)?shù)氐臉I(yè)務(wù)有什么聯(lián)系？ ????徐鎮(zhèn)綏：基金會(huì)的工作服務(wù)于國家利益和公眾利益，企業(yè)參與形式主要是通過會(huì)員理事會(huì)了解基金會(huì)的工作并參與決策，但日常的具體項(xiàng)目企業(yè)并不直接參與。 ????理事會(huì)在年初通過每年的工作計(jì)劃，根據(jù)這個(gè)計(jì)劃來確定全年的工作方向和重點(diǎn)內(nèi)容。具體項(xiàng)目開展中，首先要填寫并提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，由項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行審議，最后項(xiàng)目還需要進(jìn)行總結(jié)、評(píng)估，進(jìn)行資金決算。 ????每年基金會(huì)將制作工作年報(bào)，包括各項(xiàng)目基本信息和支出情況，這個(gè)報(bào)告經(jīng)過會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)，還要報(bào)民政部進(jìn)行年檢。同時(shí)，工作年報(bào)也將向捐款企業(yè)發(fā)布，并按照民政部的要求進(jìn)行信息公開。 ????基金會(huì)通過開展友好的公益活動(dòng)，試圖改善當(dāng)?shù)貙?duì)華民意，增進(jìn)兩國民間的好感。這也是發(fā)揮民間外交力量，改善中國企業(yè)營商環(huán)境的一種努力。 ????《21世紀(jì)》：在非洲也有很多歐美、日韓的NGO組織，基金會(huì)有沒有和這些組織合作？ ????徐鎮(zhèn)綏：目前沒有和它們合作過。很多外國NGO項(xiàng)目有著民間的形式，但他們的援助是有條件的，帶有一定的政治目的。 ????中國奉行不干涉他國內(nèi)政的外交政策，從政府到民間的援助都不附加任何條件。這種做法獲得了非洲國家的認(rèn)可，非洲的百姓對(duì)中國感情深，也青睞中國的援助。（記者 于盟）? |