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????環(huán)境保護(hù)部黨組書記、部長周生賢近日主持召開環(huán)境保護(hù)部黨組中心組集中（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)會，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在蘭考縣委常委擴(kuò)大會議和李克強(qiáng)總理在接見中央國家機(jī)關(guān)第二十八次黨的工作會議暨第二十六次紀(jì)檢工作會議全體代表時的重要講話。周生賢強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一個時期，要以習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志系列重要講話精神為指導(dǎo)，著力構(gòu)建推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的四梁八柱，努力建設(shè)堅決向污染宣戰(zhàn)的四大體系，扎實做好八項工作，勇當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)的引領(lǐng)者、推動者和實踐者。 ????在傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理的重要講話后，周生賢說，這兩個講話對于堅持黨的群眾路線，加強(qiáng)黨員干部教育，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)具有重要意義。部屬各級黨組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會講話的精神實質(zhì)，更加牢固樹立群眾觀念、踐行群眾路線，更加努力地做好工作，在人民群眾中贏得廣泛信任和支持，做出無愧于人民的新業(yè)績。 ????周生賢就著力構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的四梁八柱提出了要求。他指出，黨的十八大以來，習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理和張高麗副總理對生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)提出了一系列新思想新論斷新要求，發(fā)出了“堅決向污染宣戰(zhàn)”的號召。這些新思想新論斷新要求，是指導(dǎo)做好環(huán)境保護(hù)工作的思想武器和根本遵循。我們要以習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話精神為指導(dǎo)，著力構(gòu)建推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的四梁八柱。所謂四梁八柱，就是要努力建設(shè)向污染宣戰(zhàn)的四大體系。一要以積極探索環(huán)保新路為實踐主體，進(jìn)一步豐富環(huán)境保護(hù)的理論體系。這是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的有效路徑。習(xí)近平總書記的系列重要講話，為積極探索環(huán)保新路指明了方向，豐富了內(nèi)涵。在實踐中，我們既要借鑒西方發(fā)達(dá)國家治理污染的經(jīng)驗教訓(xùn)，又要結(jié)合我國國情和發(fā)展階段，改革創(chuàng)新，用新理念新思路新方法來進(jìn)行綜合治理，發(fā)揮體制和制度優(yōu)勢，盡量縮短污染治理進(jìn)程，努力改善環(huán)境質(zhì)量，造福全體人民。二要以新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》實施為龍頭，形成有力保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法律法規(guī)體系。這是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的強(qiáng)大武器。新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》在環(huán)境保護(hù)基本理念、公眾參與、法律責(zé)任等方面都作出了重要修改。要在認(rèn)真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，切實宣傳好貫徹好實施好新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》，加快推進(jìn)大氣污染防治、土壤環(huán)境保護(hù)等法律的制修訂，全面推進(jìn)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、政策制度和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。三要以深化生態(tài)環(huán)保體制改革為契機(jī)，建立嚴(yán)格監(jiān)管所有污染物的環(huán)境保護(hù)組織制度體系。這是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的組織保障。生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革的主攻方向和著力點是建立和完善嚴(yán)格的污染防治監(jiān)管體制，嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)監(jiān)管體制，嚴(yán)格的核與輻射安全監(jiān)管體制，嚴(yán)格的環(huán)境影響評價體制，嚴(yán)格的環(huán)境執(zhí)法體制，以及嚴(yán)格的環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體制。要通過體制創(chuàng)新，建立統(tǒng)一監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境保護(hù)管理制度。認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，培養(yǎng)選拔一批“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部，配齊配強(qiáng)機(jī)關(guān)各部門、派出機(jī)構(gòu)和直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子，為廣大干部營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。四要以打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役為抓手，構(gòu)建改善環(huán)境質(zhì)量的工作體系。這是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的主戰(zhàn)場。面對艱巨復(fù)雜的生態(tài)環(huán)境問題，我們既要從容淡定、科學(xué)理性，又要敢于擔(dān)當(dāng)、有所作為，既要打好攻堅戰(zhàn)，也要打好持久戰(zhàn)，堅持源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，用鐵規(guī)鐵腕強(qiáng)化污染防治，深入落實《大氣污染防治行動計劃》，加快制定實施《水污染防治行動計劃》和《土壤污染防治行動計劃》，著力解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題，以實際行動逐步改善環(huán)境質(zhì)量。 ????周生賢強(qiáng)調(diào)，環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工要在努力建設(shè)向污染宣戰(zhàn)四大體系的同時，銳意進(jìn)取，奮發(fā)有為，真抓實干，扎實做好八項工作。通過當(dāng)前和今后一個時期的不懈努力，形成四梁八柱的格局，全力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。一要突出抓好大氣、水和土壤污染防治。深入實施《大氣污染防治行動計劃》，繼續(xù)推進(jìn)重點行業(yè)綜合整治，加強(qiáng)區(qū)域大氣污染防治協(xié)作，重點做好北京APEC會議、南京青奧會期間空氣質(zhì)量保障，加強(qiáng)對全國源解析工作的指導(dǎo)，加快推進(jìn)清潔空氣研究計劃。抓緊編制《水污染防治行動計劃》和《土壤污染防治行動計劃》，爭取年內(nèi)出臺實施。二要繼續(xù)強(qiáng)化主要污染物減排。全面推進(jìn)“六廠（場）一車”（污水處理廠、造紙廠、畜禽養(yǎng)殖場、火電廠、鋼鐵廠、水泥廠和機(jī)動車）重點工程，加快出臺《排污權(quán)有償使用和交易試點工作指導(dǎo)意見》等文件，提高重點行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實脫硫脫硝除塵電價。三要加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域改革。要按照今年確定的深化改革重點工作要點、任務(wù)分工方案，加快節(jié)奏，加大力度，確保今年十項改革重點任務(wù)全部落地。對中央賦予的生態(tài)文明體制改革和生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制改革方案的設(shè)計，要集中力量，善借外腦，按時拿出高質(zhì)量的方案。四要采取綜合措施推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。認(rèn)真落實《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》，強(qiáng)化環(huán)保硬約束，從嚴(yán)從緊控制“兩高一資”、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩項目建設(shè)。完成中部地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)評工作，扎實推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、軌道交通等領(lǐng)域規(guī)劃環(huán)評。完善污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系，引導(dǎo)環(huán)保技術(shù)示范推廣應(yīng)用。五要深化生態(tài)保護(hù)。召開全國生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)場會，深入實施《中國生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動計劃》，籌備召開生物多樣性保護(hù)國家委員會全體會議，全面加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)綜合管理工作。出臺指導(dǎo)意見和相應(yīng)技術(shù)規(guī)范，推動地方劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。六要嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督和應(yīng)急管理。切實加大監(jiān)督執(zhí)法力度，積極推行國家督查、省級巡查、地市檢查的“三級聯(lián)查”和堅持聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法、交叉執(zhí)法機(jī)制。繼續(xù)開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動，嚴(yán)厲打擊違法排污行為。加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險管理，有效防范和妥善處置突發(fā)環(huán)境事件，堅決遏制涉飲用水突發(fā)環(huán)境事件頻發(fā)態(tài)勢。進(jìn)一步嚴(yán)格核與輻射安全監(jiān)管，確保核與輻射安全。七要全面推進(jìn)環(huán)境信息公開。及時公開環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、建設(shè)項目環(huán)境影響評價、環(huán)境違法案件及查處、主要污染物減排等方面的環(huán)境信息，主動向社會通報環(huán)境狀況、重要政策措施和突發(fā)環(huán)境事件及其應(yīng)急處置信息，引導(dǎo)企業(yè)真實、客觀地公開環(huán)境信息，保障公眾的環(huán)境知情權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。健全環(huán)境舉報和反饋制度，健全環(huán)境新聞發(fā)言人制度，完善信息發(fā)布、解讀、回應(yīng)及輿論引導(dǎo)機(jī)制。八要切實抓好教育實踐活動整改落實。要自覺加強(qiáng)世界觀、人生觀、價值觀的改造，大力弘揚焦裕祿的公仆情懷、求實作風(fēng)、奮斗精神和道德情操，做焦裕祿式的好黨員、好干部。堅持勤政廉政、善學(xué)善謀善用的要求，努力建設(shè)堅強(qiáng)的黨組織和過硬的黨員隊伍，為環(huán)保中心工作提供堅實的思想、政治和組織保證。要按照中央統(tǒng)一要求，以“三嚴(yán)三實”的作風(fēng)，適時開展“回頭看”，狠抓教育實踐活動整改事項的落實，切實將糾正“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的承諾落到實處。 ????環(huán)境保護(hù)部副部長吳曉青、周建、翟青，紀(jì)檢組長周英，黨組成員何捷參加了中心組學(xué)習(xí)。 ????機(jī)關(guān)各部門、各在京派出機(jī)構(gòu)、直屬單位主要負(fù)責(zé)人列席了中心組學(xué)習(xí)。 |