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????國務院總理李克強8日在世界經濟論壇非洲峰會上說，本屆峰會以“促進包容性增長，創(chuàng)造就業(yè)機會”為主題，現實針對性強，很具有吸引力。中國和非洲互利合作，提升24億多人口的福祉，促進世界經濟平衡發(fā)展，這本身就是世界上最大的包容性增長。 ????包容性增長的概念由亞洲開發(fā)銀行在2007年首次提出，它尋求的是社會和經濟協(xié)調發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。普遍認為它與單純追求經濟增長不相同，包容性增長倡導機會平等的增長，最基本的含義是公平合理地分享經濟增長。 ????李克強所講的中非包容性增長其實應該包括三個方面的含義。首先，它是指中國自身的包容性增長。過去三十多年，中國的改革開放創(chuàng)造了經濟迅猛增長的奇跡，但同時也積累了一些不符合科學發(fā)展的問題。所以近年來，最高決策層也在不斷調整施政方針，比如摒棄唯GDP論英雄的政績觀，更強調民生的保障和完善。同時，中國強調經濟在合理區(qū)間內增長，更加注重增長的質量和效益，使增長更具包容性、更有可持續(xù)性。 ????其次，它是指非洲各國的包容性增長。一個國家乃至一個大洲的發(fā)展，肯定是內外因結合的產物，無論外界環(huán)境如何，非洲大陸的包容性增長一定取決于非洲的國家和人民。盡管過去非洲戰(zhàn)亂頻仍，但如今非洲還是人心思定，盡管難以保證未來不會再有局部的沖突，但是穩(wěn)定和發(fā)展會是非洲的主流，是人心所向的大趨勢。正如李克強此番用“三個一極”給非洲定位，它在政治、經濟和人文方面都在世界上占據一席之地，而基礎就在于自身包容性的增長。 ????再次，它是指中國和非洲共同的包容性增長。李克強昨天說，中國將繼續(xù)把基礎設施建設放在對非合作的重要位置，與非洲合作打造非洲高速鐵路網絡、高速公路網絡、區(qū)域航空網絡。中方愿為此提供金融、人員、技術支持。毫無疑問，這三大“網絡”無論對中國還是對非洲，都是一舉多得的項目：既能改善區(qū)域交通和非洲民生，也能刺激和帶動地方經濟發(fā)展，方便人財物流動，還有利于中國相關行業(yè)的發(fā)展與產能釋放。 ????包容性增長與過去殖民主義對非洲的掠奪不同，只有兼顧非洲與中國雙方乃至多方的利益，這才是中非最大的交集。正如李克強所概括的中國和非洲之間關系：“中國發(fā)展好了，非洲也有機遇；非洲發(fā)展起來了，中國也會受益。”當然，要實現這樣的目標，我們也需要注意兩點的傾向。 ????一方面，中國與非洲的交往，除了部分是基于人道主義的救援和扶貧外，其主流的交往應該是互利合作，絕不能簡單視為中國對非洲單向的援助。這就意味著，中國與非洲國家打交道的時候，我們是友善的合作伙伴，而不是慈悲的救世主。這不只是強調中國不會不顧自身利益，“勒緊褲腰帶”也要搞外援，更強調這是對非洲國家的尊重，他們與我們是平等的合作，并非卑躬屈膝等待救濟。包容性增長強調公平與合理地分享經濟增長，這正是中非交往的基礎。 ????另一方面，包容性增長既是中非倡導的交往理念，又是交往的目標和實踐，更是對我們自身的約束。我們過去發(fā)展經濟存在單純追求經濟增長的情況，以至于過度消耗資源、損害環(huán)境，這種教訓可能值得非洲借鑒，他們一些國家可能處于欠發(fā)達狀況，對于經濟增長也懷有迫切的心情。對此，中國企業(yè)應該有遠見和情懷，避免非洲企業(yè)走上我們曾經繞過的彎路，防止“先污染后治理”等問題。 ????總之，包容性增長并不是單一方面的追求，而是中非共同的利益和愿景的交集。雙方在未來一段時間，應該積極推進已然確定的六大工程，共同打造中非全面合作升級版，才能讓中非傳統(tǒng)友誼的血脈延續(xù)下去。雙方也只有實現各自包容性的增長，才能夯實雙方互惠互利的基礎，中非的全面交流合作才最可持續(xù)。? |