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????4月29日，海關(guān)總署和國家煙草專賣局首次聯(lián)合在廣東湛江公開銷毀走私罰沒煙375890條，銷毀的煙涉及30余種品牌，價(jià)值2206.96余萬元，本次銷毀同時(shí)用于發(fā)電。 ????筆者在活動(dòng)現(xiàn)場看到，工作人員從押運(yùn)車上抬下萬寶路、555、南洋紅雙喜等罰沒的多個(gè)品牌中高檔煙，粉碎后陸續(xù)送進(jìn)廣東粵電湛江生物質(zhì)發(fā)電公司火爐，銷毀煙草并用于發(fā)電，以響應(yīng)環(huán)保、節(jié)約資源、廢物利用。 ????走私煙一方面嚴(yán)重?cái)_亂了國內(nèi)卷煙生產(chǎn)秩序，不利于卷煙市場管理；另一方面逃避了海關(guān)監(jiān)管，造成國家稅款流失。世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》自2006年在我國生效以來，我國煙草控制工作取得了積極進(jìn)展，國務(wù)院于2007年批準(zhǔn)成立了由海關(guān)總署、國家煙草專賣局等8部委組成的“煙草控制框架公約履約工作部際協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”，8部委于2012年聯(lián)合印發(fā)了《中國煙草控制規(guī)劃（2012-2015）》。為向國際社會(huì)表明我國履行《公約》和打擊煙草非法貿(mào)易的堅(jiān)定立場和取得的成果，考慮到海關(guān)近年來打擊走私煙戰(zhàn)果突出、歷史庫存煙數(shù)量較大，海關(guān)總署與國家煙草專賣局決定聯(lián)合開展這次海關(guān)罰沒走私煙集中銷毀活動(dòng)。 ????就在近日，湛江海關(guān)又查獲了一起非設(shè)關(guān)地偷運(yùn)進(jìn)口煙特大走私案，案值約4.1億元徹底摧毀了集收購、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏、銷售為一體的特大走私卷煙犯罪團(tuán)伙。 ????為進(jìn)一步加大打擊走私煙的力度，規(guī)范卷煙市場的管理，全國海關(guān)主要采取了以下幾方面措施： ????加強(qiáng)案件查辦力度。在2013 年組織開展的打擊走私專項(xiàng)斗爭和聯(lián)合行動(dòng)中，將打擊煙草制品走私作為打擊重點(diǎn)之一，各級(jí)海關(guān)加強(qiáng)案件經(jīng)營，在摸清主要犯罪團(tuán)伙和走私模式的基礎(chǔ)上開展打擊行動(dòng)。全年共立案偵辦走私煙草制品違法犯罪案件34起，偷逃稅款14.86億元。 ????切實(shí)發(fā)揮海關(guān)監(jiān)管和打私的整體效能。海關(guān)內(nèi)部緝私、監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)、稽查等部門各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)對(duì)煙草制品進(jìn)出口查驗(yàn)，開展煙草制品走私風(fēng)險(xiǎn)分析，有針對(duì)性地開展專項(xiàng)稽查，發(fā)揮情報(bào)先導(dǎo)作用，認(rèn)真開展線索核查和反饋工作，構(gòu)筑了防范與打擊相結(jié)合的立體網(wǎng)絡(luò)，提升了打擊煙草制品走私的整體效能。 ????強(qiáng)化打擊煙草制品走私的協(xié)作配合。海關(guān)總署會(huì)同公安部、煙草局聯(lián)合研究制訂下發(fā)《 關(guān)于聯(lián)合打擊走私煙草專賣品違法犯罪活動(dòng)的工作制度》，進(jìn)一步加強(qiáng)打擊煙草制品走私的執(zhí)法合作，健全聯(lián)系配合長效機(jī)制。同時(shí)，中國海關(guān)加強(qiáng)亞太國家和地區(qū)海關(guān)間的合作，共同研究分析本地區(qū)煙草制品的走私形勢，提出對(duì)策建議，有效地開展執(zhí)法合作。 ????根據(jù)海關(guān)總署、財(cái)政部、國家煙草專賣局聯(lián)合通知要求，對(duì)依法罰沒的走私卷煙一律實(shí)行銷毀處理，銷毀過程由海關(guān)實(shí)施并由查扣地?zé)煵輰Ｙu主管部門配合。據(jù)介紹，本次銷毀的這7千多萬支煙首尾相連有6700多公里長，可以從我國陸地領(lǐng)土的最東端一直連到最西端還多?！? ????據(jù)湛江海關(guān)現(xiàn)場工作人員介紹，湛江海關(guān)依托粵西湛江、茂名、陽江三市公安、海警、邊防等21個(gè)執(zhí)法部門共同搭建的粵西區(qū)域反走私合作平臺(tái)，進(jìn)一步擴(kuò)大和深化區(qū)域反走私執(zhí)法合作，強(qiáng)化打擊走私煙草的工作合力。在此次銷毀的罰沒走私煙中，地方各執(zhí)法部門共向湛江海關(guān)移交走私煙28266條。 ????目前湛江關(guān)區(qū)陸路跨關(guān)區(qū)偷運(yùn)走私商品多為從東南亞國家走私入境的煙和汽車，運(yùn)輸工具主要是非法改裝車輛俗稱“飛機(jī)仔”?！案鶕?jù)相關(guān)罰沒物品管理規(guī)定，海關(guān)截獲的這些非法改裝的‘三無’車輛也將做拆解報(bào)廢處理?！彼€介紹，針對(duì)目前關(guān)區(qū)走私煙態(tài)勢，湛江海關(guān)嚴(yán)防猛打，采取多項(xiàng)措施加強(qiáng)走私煙查緝：突出情報(bào)主導(dǎo)地位，深入重點(diǎn)領(lǐng)域和地區(qū)開展情報(bào)經(jīng)營、實(shí)地摸查，及時(shí)掌控關(guān)區(qū)走私態(tài)勢，實(shí)行精準(zhǔn)打擊；實(shí)現(xiàn)陸路巡查常態(tài)化，創(chuàng)新查緝戰(zhàn)術(shù)，機(jī)動(dòng)靈活查驗(yàn)，時(shí)刻保持打私威懾力；聯(lián)合煙草、邊防、交警、海警等執(zhí)法力量，在陸路走私主要路段、路口等關(guān)鍵點(diǎn)組織聯(lián)檢，多管齊下堅(jiān)決打擊關(guān)區(qū)過境走私煙、汽車、洋酒、象牙、成品油、礦產(chǎn)品、凍品等不法行為。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2013年湛江海關(guān)就立案112宗，案值1.27億元。 ????海關(guān)總署副署長兼廣東分署主任呂濱在儀式上表示，作為中國“煙草控制框架公約履約工作部際協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”成員單位，中國海關(guān)始終高度重視煙草控制履約執(zhí)法工作：一方面主動(dòng)加強(qiáng)履約制度建設(shè)，2012年與工業(yè)和信息化部、國家煙草專賣局等8部委聯(lián)合印發(fā)《中國煙草控制規(guī)劃（2012—2015年）》，2013年與公安部、國家煙草專賣局制定了《聯(lián)合打擊走私煙草專賣品違法犯罪活動(dòng)工作制度》，同年聯(lián)合財(cái)政部、國家煙草專賣局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)海關(guān)罰沒走私卷煙管理的通知》等；另一方面持續(xù)加大打擊煙草制品走私力度，近年來，根據(jù)卷煙走私活動(dòng)運(yùn)輸鏈條長、販私區(qū)域廣等特點(diǎn)，中國海關(guān)突出“破大案、打團(tuán)伙、摧網(wǎng)絡(luò)”的基本思路，通過精準(zhǔn)摸排、深挖擴(kuò)線、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、綜合治理等有針對(duì)性的措施，對(duì)卷煙走私持續(xù)加大打擊力度，取得積極成效。 ????煙草專賣局局長凌成興講到，長期以來，中國政府高度重視打擊卷煙走私犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決維護(hù)國家對(duì)外貿(mào)易管理制度。1994年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家煙草專賣局、公安部、國家工商行政管理局和海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于嚴(yán)厲打擊卷煙走私整頓卷煙市場的通告》，國家煙草專賣局與海關(guān)總署、公安部等部門開展合作，協(xié)力配合，在推動(dòng)反走私綜合治理，共同打擊卷煙走私違法犯罪活動(dòng)等方面做了許多卓有成效的工作。 ????國務(wù)院有關(guān)部委、英國駐廣州總領(lǐng)事館、廣東省政府以及中央電視臺(tái)、《人民日報(bào)》等20余家媒體共200余人參加活動(dòng)。 |