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????養(yǎng)老，是我們每個人都繞不過去的問題。浙江省日前出臺了養(yǎng)老服務(wù)新政，這也意味著，浙江省將進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)體系改革新時期。就群眾關(guān)心的改革舉措，記者日前采訪浙江省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人，對此作詳細(xì)解讀。 ????民辦養(yǎng)老有何扶持政策 ????問：這次發(fā)布的養(yǎng)老服務(wù)新政，最核心的部分是促進(jìn)民辦養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，請問具體內(nèi)容有哪些？ ????答：這次出臺的政策盡可能對社會力量進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域給予支持。在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用地保障政策方面，將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用規(guī)劃，單列養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用地指標(biāo)。對民間資本參與投資并列入省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫的示范項(xiàng)目，按規(guī)定給予計(jì)劃指標(biāo)獎勵。原以行政劃撥方式供地的，可依法辦理土地出讓手續(xù)。通過招拍掛出讓方式取得的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用地，確定為商業(yè)服務(wù)用地中的其他類（養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用地），為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)抵押融資消除了政策障礙。 ????金融機(jī)構(gòu)將允許養(yǎng)老機(jī)構(gòu)利用有償取得的土地使用權(quán)、產(chǎn)權(quán)明晰的房產(chǎn)等固定資產(chǎn)辦理抵押貸款。支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以包括股權(quán)融資在內(nèi)的各種方式籌集建設(shè)發(fā)展資金，支持養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)上市融資。對符合小額擔(dān)保貸款條件的民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，可給予最高不超過200萬元的貼息貸款。依法登記的民辦非營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，經(jīng)營管理較好的，可以從收支結(jié)余中提取一定比例用于獎勵舉辦人。投入滿5年后，可以轉(zhuǎn)讓、繼承、贈與。 ????這次還明確對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在合并、分立、兼并過程中不動產(chǎn)、土地使用權(quán)等轉(zhuǎn)移免征營業(yè)稅。民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)免繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、免征水利建設(shè)基金等。省級層面增加社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金，繼續(xù)對非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心建設(shè)提供補(bǔ)助，并建立對非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心購買服務(wù)制度。各地也要通過設(shè)立專項(xiàng)資金、政府購買服務(wù)等方式，加大對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的扶持力度，重點(diǎn)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村傾斜。 ????醫(yī)養(yǎng)如何融合發(fā)展 ????問：提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的重要途徑，是加強(qiáng)養(yǎng)醫(yī)結(jié)合，推動醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，請問在這方面有什么措施？ ????答：醫(yī)療機(jī)構(gòu)可通過開設(shè)老年病科，開設(shè)養(yǎng)老護(hù)理床位，轉(zhuǎn)型為養(yǎng)老護(hù)理院，支持養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心要與周邊醫(yī)院、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，100張床位及以上的護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要單獨(dú)設(shè)置衛(wèi)生所（醫(yī)務(wù)室）或醫(yī)院，提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，符合城鎮(zhèn)職工（居民）基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)條件的，納入定點(diǎn)范圍。 ????同時，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。確立“入職獎補(bǔ)”制度。依托大專院校和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等，設(shè)立養(yǎng)老護(hù)理人員培訓(xùn)基地。鼓勵公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員到民辦機(jī)構(gòu)任職等。鼓勵專業(yè)醫(yī)師到民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范開展多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。對在民辦機(jī)構(gòu)就業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)行與公辦機(jī)構(gòu)相同的執(zhí)業(yè)資格、注冊考核政策。 ????城鄉(xiāng)如何開展居家養(yǎng)老 ????問：這次養(yǎng)老服務(wù)新政策，對居家養(yǎng)老服務(wù)提出了哪些要求？ ????答：居家養(yǎng)老服務(wù)是養(yǎng)老服務(wù)的基礎(chǔ)。省政府明確提出，到2017年，要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心全覆蓋。按城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)劃，屆時，全省城鄉(xiāng)將建有社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心2.3萬家。 ????城鎮(zhèn)新建住宅項(xiàng)目應(yīng)按套內(nèi)建筑面積不低于項(xiàng)目總建筑面積的2‰且最低不少于20平方米的標(biāo)準(zhǔn)配建居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。整合社會資源，加大財(cái)政扶持力度，保障農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心建設(shè)和運(yùn)營。鼓勵引導(dǎo)有條件的農(nóng)村，在堅(jiān)持自愿原則下開展“以宅基地?fù)Q養(yǎng)老”等探索，實(shí)行集中式居家養(yǎng)老。（記者 張麗） |