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????中國總理李克強(qiáng)4月30日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，就支持外貿(mào)穩(wěn)定增長和優(yōu)化結(jié)構(gòu)、進(jìn)一步促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)等作出部署。 ????從為小微企業(yè)減稅的“減法”到提速鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“加法”；從列出“菜單”吸引民間資金“穩(wěn)投資”到今天的簡化程序助力企業(yè)“穩(wěn)外貿(mào)”，通過過去四次國務(wù)院常務(wù)會議，李克強(qiáng)在四月份打出政策“組合拳”，主動作為推動中國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。 ????此間專家接受中新社記者采訪時(shí)表示，相比于放松貨幣、擴(kuò)張財(cái)政這一見效快但副作用大的做法，中國官方此番針對經(jīng)濟(jì)下行壓力開出了新“藥方”，其效果可持續(xù)時(shí)間更長，也能使經(jīng)濟(jì)增長更為健康。 ????30日召開的國務(wù)院常務(wù)會議的關(guān)鍵詞之一是外貿(mào)。國家統(tǒng)計(jì)局中國經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測中心副主任潘建成接受中新社記者采訪時(shí)表示，投資、消費(fèi)和出口是短期影響經(jīng)濟(jì)的三個(gè)關(guān)鍵因素，在圍繞著投資、消費(fèi)系列政策出臺后，國務(wù)院針對外貿(mào)的部署顯示了政策覆蓋的全面性。 ????一季度，中國出口額同比下降3.4%，是經(jīng)濟(jì)增速回落的一個(gè)明顯“短板”。潘建成表示，支持外貿(mào)穩(wěn)定增長的關(guān)鍵是如何讓企業(yè)發(fā)展更好順應(yīng)國際需求方向，“在這一問題上，企業(yè)家的判斷更加準(zhǔn)確，政府要做的就是優(yōu)化服務(wù)”。 ????潘建成分析說，國務(wù)院此番提高貿(mào)易便利化水平的部署，將有望減少外貿(mào)企業(yè)辦理手續(xù)花費(fèi)的時(shí)間和精力，使其能夠更為機(jī)動的應(yīng)對產(chǎn)品出口過程中所面臨的人民幣匯率波動等不確定性因素。而加強(qiáng)出口信用保險(xiǎn)支持也有望幫助企業(yè)規(guī)避短期風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)其積極性。 ????除了穩(wěn)定增長，推動外貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化也是官方此番政策的目標(biāo)。會議列出了先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵零部件等重點(diǎn)支持領(lǐng)域，并表示將進(jìn)一步加快出口退稅的進(jìn)度。“出口退稅是結(jié)構(gòu)調(diào)整最直接的工具之一”，潘建成分析說，這一系列舉措如果落實(shí)將能夠兼顧穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)，起到一舉多得的效果。 ????回顧過去一個(gè)月，四次國務(wù)院常務(wù)會議推出的政策涉及中國經(jīng)濟(jì)方方面面，而其中，就業(yè)是為數(shù)不多幾個(gè)多次“亮相”的關(guān)鍵詞。 ????一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)出爐當(dāng)晚，國務(wù)院常務(wù)會議就作出決定，延續(xù)并完善支持和促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的稅收政策。李克強(qiáng)隨后在重慶考察時(shí)更是明確指出，“我最關(guān)心的是大家就業(yè)。有了就業(yè)就有收入，就能逐步過上好生活”。 ????今天的會議再度將聚焦點(diǎn)鎖定就業(yè)，確定了“科技型小微企業(yè)招收高校畢業(yè)生達(dá)到一定比例可申請不超過200萬元的小額貸款”、啟動實(shí)施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”等一系列促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施。 ????潘建成分析說，在經(jīng)濟(jì)增速回落的背景下，就業(yè)是否足夠穩(wěn)關(guān)系到調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的空間。目前普通人員尤其是農(nóng)民工就業(yè)比較充分，核心問題在727萬高校畢業(yè)生。 ????潘建成指出，解決大學(xué)生就業(yè)問題關(guān)鍵是提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在中國經(jīng)濟(jì)中的占比，但這是一個(gè)長期過程。在這一背景下，鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就非常關(guān)鍵，因?yàn)槠洳粌H可以化解就業(yè)壓力，還能夠反過來推動中國經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。 ????在專家們看來，和今天針對外貿(mào)、就業(yè)的安排一樣，國務(wù)院四月份出爐的系列政策都有一個(gè)共同的特點(diǎn)，那就是在穩(wěn)增長的同時(shí)，兼顧調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革和惠民生。 ????國家信息中心首席經(jīng)濟(jì)師范劍平將這一系列政策概括為“新藥方”。他分析說，相比于在提升經(jīng)濟(jì)增速方面“見效”更快的大規(guī)模刺激政策，官方此次開出的“新藥方”需要更長的時(shí)間來產(chǎn)生效果，不過一旦見效后，其持續(xù)性會更強(qiáng)，對經(jīng)濟(jì)內(nèi)在活力的提升更明顯?！靶滦蝿菹挛覀冃枰碌囊暯莵砜创袊?jīng)濟(jì)，不能讓今天經(jīng)濟(jì)增長的墊腳石成為明天的絆腳石”。(記者 周銳) |