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??? 實(shí)踐證明，在拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車中，外貿(mào)出口無疑是最能反映出國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)態(tài)勢(shì)的“晴雨表”。 ????4月30日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議。會(huì)議認(rèn)為，外貿(mào)發(fā)展不僅對(duì)穩(wěn)增長、保就業(yè)至關(guān)重要，而且有利于促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)深度融合。目前我國外貿(mào)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，實(shí)現(xiàn)全年預(yù)期目標(biāo)需要付出艱苦努力。必須兼顧當(dāng)前和長遠(yuǎn)，采取果斷有力措施，促進(jìn)進(jìn)出口平穩(wěn)增長。 ????會(huì)議中提到，我國外貿(mào)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，具體表現(xiàn)在：3月，中國進(jìn)出口額雙雙同比大幅下滑，出口同比下降6.6%，進(jìn)口下降11.3%。雖然低于預(yù)期，卻依然保持在合理區(qū)間。 ????今年3月初，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出了7.5%左右的進(jìn)出口增長目標(biāo)。4月10日，就在一季度外貿(mào)數(shù)據(jù)亮相的當(dāng)日，總理在博鰲發(fā)表主旨演講，再次向全世界傳遞了保持中國經(jīng)濟(jì)增長速度在合理區(qū)間運(yùn)行的信心。同時(shí)，黨的十八屆三中全會(huì)提出深化改革、擴(kuò)大開放的重大決定，為我國外貿(mào)發(fā)展提供十分有利的條件。 ????然而，不可否認(rèn)的是，在內(nèi)外因作用下，我國外貿(mào)已告別高增長的時(shí)代。從國際上看，全球經(jīng)濟(jì)溫和復(fù)蘇勢(shì)頭沒有改變，發(fā)達(dá)國家市場需求回升緩慢；從國內(nèi)看，我國力促貿(mào)易結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，貿(mào)易結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型必然會(huì)影響外貿(mào)增速，開放初期建立的外資及加工業(yè)主導(dǎo)外貿(mào)格局正在淡褪，國內(nèi)企業(yè)及非加工業(yè)的外貿(mào)則加快拓展。 ????在中國經(jīng)濟(jì)處于艱難轉(zhuǎn)型階段的今天，以穩(wěn)外貿(mào)為突破口，堅(jiān)持通過調(diào)結(jié)構(gòu)來支撐穩(wěn)增長，通過在外貿(mào)企業(yè)最關(guān)心的出口信用保險(xiǎn)、出口退稅、通關(guān)便利等方面用力，并在優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)和增強(qiáng)企業(yè)競爭力上給予大力支持，將市場的活力和發(fā)展的動(dòng)力真正激發(fā)出來，將對(duì)我國外貿(mào)發(fā)展起到強(qiáng)有力的提振作用。此次會(huì)議，為外貿(mào)保持穩(wěn)定增長營造了更加良好的環(huán)境，給予了外貿(mào)企業(yè)“真金白銀”的支持和幫助。 ????具體來看，一是優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)。支持進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件，合理增加與群眾生活密切相關(guān)、必要的一般消費(fèi)品進(jìn)口。扶持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，擴(kuò)大服務(wù)進(jìn)出口。 ????二是提高貿(mào)易便利化水平。進(jìn)一步減少出口商檢商品種類，全面推進(jìn)“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”。清理中介服務(wù)和收費(fèi)，規(guī)范進(jìn)出口秩序。 ????三是改善融資服務(wù)。加強(qiáng)出口信用保險(xiǎn)支持，擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)規(guī)模和覆蓋面，加大對(duì)品牌產(chǎn)品、小微企業(yè)等的支持力度。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司擴(kuò)大短期出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，進(jìn)一步增加短期出口信用保險(xiǎn)經(jīng)營主體。 ????四是進(jìn)一步加快出口退稅進(jìn)度，保證及時(shí)足額退稅。適時(shí)擴(kuò)大融資租賃貨物出口退稅試點(diǎn)范圍。采取綜合措施，支持中國裝備“走出去”。 ????五是增強(qiáng)企業(yè)競爭力。鼓勵(lì)開展品牌、技術(shù)和生產(chǎn)線等并購。加快跨境電子商務(wù)發(fā)展，積極推進(jìn)貿(mào)易平臺(tái)和國際營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。堅(jiān)決防止惡性競爭。加強(qiáng)貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)。 ????擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)規(guī)模和覆蓋面，能針對(duì)性解決我國一些外貿(mào)企業(yè)“有單不敢接”、“有單不能接”的難題，為越來越多外貿(mào)企業(yè)撐起“保護(hù)傘”；完善出口退稅進(jìn)度，將出口退稅擴(kuò)大至電子商務(wù)、市場采購貿(mào)易等領(lǐng)域，不僅有助于支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)健康發(fā)展，還能充分發(fā)揮其為中小企業(yè)提供物流、報(bào)關(guān)、信保、融資、收匯、退稅等方面的服務(wù)優(yōu)勢(shì)，解決中小企業(yè)直接出口困難，推動(dòng)中小企業(yè)開拓國際市場。促進(jìn)通關(guān)便利，有利于降低通關(guān)成本，改善通關(guān)環(huán)境，強(qiáng)化通關(guān)效率，是促進(jìn)貿(mào)易便利化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 ????目前，穩(wěn)增長、穩(wěn)出口簡政放權(quán)釋放的改革紅利已經(jīng)初見成效，新的改革舉措也逐步實(shí)施：質(zhì)檢總局免去法檢費(fèi)用、稅務(wù)部門加快出口退稅、海關(guān)總署取消或下放行政審批項(xiàng)目、商務(wù)部門繼續(xù)對(duì)穩(wěn)定外貿(mào)增長的政策措施進(jìn)行調(diào)研等。 ????今年我國進(jìn)出口形勢(shì)較為復(fù)雜嚴(yán)峻，我們既要立足當(dāng)前，采取有效措施保持進(jìn)出口貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展；又要著眼長遠(yuǎn)，大力推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢(shì)，更要關(guān)注政策的長期作用，一定要心中有數(shù)、未雨綢繆。 ????中國經(jīng)濟(jì)需要穩(wěn)增長。而拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”之一的外貿(mào)進(jìn)出口，必然會(huì)成為穩(wěn)增長的突破口。穩(wěn)增長、穩(wěn)外貿(mào)勢(shì)在必行。向改革要?jiǎng)恿σ埠?，在?jīng)濟(jì)下行的條件下堅(jiān)持調(diào)結(jié)構(gòu)也罷，都需要勇氣和智慧。（李海霞） |