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| 國土資源部黨組成員、副部長王世元近日參加部分地區(qū)鐵路建設(shè)工作會議時(shí)表示，國土資源部將堅(jiān)決貫徹落實(shí)好國務(wù)院的決策部署，切實(shí)做好鐵路建設(shè)項(xiàng)目用地的保障和服務(wù)工作。 王世元說，國務(wù)院對加快鐵路建設(shè)工作高度重視，國土資源部將立足職責(zé)分工，積極主動(dòng)服務(wù)，在依法依規(guī)前提下，提高工作效率，重點(diǎn)抓好三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的工作落實(shí)。 一是進(jìn)一步加快用地報(bào)批材料組卷進(jìn)度、提高材料質(zhì)量。配合今年新開工64個(gè)鐵路項(xiàng)目的計(jì)劃，國土資源部將指導(dǎo)地方國土資源主管部門提前介入，與鐵路建設(shè)單位一道，做好報(bào)批材料各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。對于線路長、用地量大的項(xiàng)目，將會同鐵路方面、建設(shè)部門專題研究協(xié)調(diào)，及時(shí)解決用地報(bào)批中的困難。 二是采取措施切實(shí)解決制約用地審批的關(guān)鍵問題。 就土地利用規(guī)劃、計(jì)劃指標(biāo)保障問題，王世元表示，對于已列入中長期鐵路規(guī)劃的項(xiàng)目，國土資源部在土地利用總體規(guī)劃中已充分保障項(xiàng)目用地規(guī)模；對于擬新增建設(shè)項(xiàng)目，建議先行調(diào)整中長期鐵路規(guī)劃，土地利用規(guī)劃將同步調(diào)整，在規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模上予以保障。 國家發(fā)改委和鐵路總公司批復(fù)可研的鐵路建設(shè)項(xiàng)目，都是使用國家預(yù)留的年度建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，做到應(yīng)保盡保，不會擠占給地方下達(dá)的計(jì)劃指標(biāo)。 就耕地占補(bǔ)平衡政策落實(shí)問題，王世元強(qiáng)調(diào)，按照法律規(guī)定，建設(shè)占用耕地必須確保補(bǔ)充同等數(shù)量質(zhì)量的耕地，這既是保障國家糧食安全要求，也是建立少占耕地、節(jié)約集約用地機(jī)制的考慮。落實(shí)這一要求，首先要求鐵路建設(shè)項(xiàng)目優(yōu)化選址選線方案，盡量少占耕地，確需占用的必須落實(shí)占補(bǔ)平衡要求。針對鐵路建設(shè)項(xiàng)目在落實(shí)“先補(bǔ)后占”、“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)”等補(bǔ)充耕地要求方面存在的困難，國土資源部門將采取分階段落實(shí)的政策措施，確保項(xiàng)目竣工前按質(zhì)按量完成補(bǔ)充耕地任務(wù)。 就鐵路項(xiàng)目壓覆礦補(bǔ)償協(xié)調(diào)問題，王世元提出，國土資源部門將在政策和技術(shù)等方面指導(dǎo)地方各級國土資源部門給予支持。他建議鐵路建設(shè)單位進(jìn)一步加大與相關(guān)礦業(yè)權(quán)人的協(xié)調(diào)，提前溝通協(xié)商。同時(shí)，建議有關(guān)?。▍^(qū)、市）人民政府借鑒一些地方的成功做法，研究出臺鐵路建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦補(bǔ)償?shù)闹笇?dǎo)意見，明確補(bǔ)償范圍、標(biāo)準(zhǔn)等。 三是進(jìn)一步加大征地補(bǔ)償安置和補(bǔ)充耕地兩個(gè)方案的落實(shí)力度。王世元強(qiáng)調(diào)，新開工鐵路建設(shè)項(xiàng)目取得可研和初步設(shè)計(jì)批復(fù)后，應(yīng)當(dāng)盡快申請辦理建設(shè)用地手續(xù)，取得用地批復(fù)后才能開工建設(shè)。對急需開工的控制性工程用地，允許申請辦理先行用地手續(xù)。在開工建設(shè)前，應(yīng)當(dāng)落實(shí)好征地補(bǔ)償安置和補(bǔ)充耕地兩個(gè)方案，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民土地權(quán)益，切實(shí)落實(shí)好預(yù)審、用地批復(fù)中對補(bǔ)償耕地的各項(xiàng)要求。國土資源部將進(jìn)一步做好鐵路項(xiàng)目用地服務(wù)，在依法依規(guī)的前提下，提高審查效率，加快用地審批。 |