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????新華社北京４月２９日電(記者 韓潔、何雨欣、高立)２９日，財政部、國家稅務(wù)總局、人力資源和社會保障部聯(lián)合出臺未來３年支持和促進重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收政策。一系列減稅新規(guī)背后，究竟哪些群體行業(yè)享受優(yōu)惠？享受多少優(yōu)惠？怎么享受優(yōu)惠？記者采訪了三部門有關(guān)負責(zé)人和權(quán)威專家。 ????哪些群體將享受優(yōu)惠？ ????１９９８年以來，我國一直把下崗失業(yè)人員作為促進就業(yè)的重點群體。２０１０年調(diào)整后的支持和促進就業(yè)稅收政策，將享受自主創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策人員擴大到納入就業(yè)失業(yè)登記管理體系的全部人員，覆蓋下崗就業(yè)人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員及零就業(yè)家庭、享受城市低保人員等。 ????但２０１０年支持和促進就業(yè)稅收政策將企業(yè)吸納就業(yè)稅收優(yōu)惠人員限定為四類人群：國企下崗失業(yè)人員、國企關(guān)閉破產(chǎn)需安置人員、國企所辦集體企業(yè)下崗職工、享受最低生活保障且失業(yè)１年以上的城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員。 ????三部門介紹，新政策維持享受自主創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠人員范圍不變，但擴大了企業(yè)吸納就業(yè)稅收政策的人員范圍?！罢哒{(diào)整后，將原先四類群體統(tǒng)一調(diào)整為一類群體，即在公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)登記失業(yè)一年以上的人員?！眹叶悇?wù)總局政策法規(guī)司巡視員叢明說。 ????“這意味著稅收優(yōu)惠政策對所有登記失業(yè)的就業(yè)困難人員全部放開?！比松绮縿趧涌茖W(xué)研究所就業(yè)與人力資源市場研究室主任張麗賓說。 ????在財政部財科所副所長白景明看來，高校畢業(yè)生無疑將受益很大。“今年高校畢業(yè)生將達到７３０萬人，就業(yè)壓力無疑很大。在鼓勵自主創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)上，將高校畢業(yè)生納入企業(yè)吸納就業(yè)稅收優(yōu)惠受益人群，將大大緩解高校畢業(yè)生就業(yè)壓力。” ????哪些行業(yè)可獲減稅？ ????我國原來的鼓勵創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收政策對受益行業(yè)做了除外規(guī)定，其中，對從事個體經(jīng)營的，將建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧排除在外；企業(yè)吸納就業(yè)的，將從事廣告業(yè)、房屋中介、典當(dāng)、桑拿、按摩、氧吧的服務(wù)型企業(yè)排除在外。 ????三部門表示，此次政策調(diào)整取消了行業(yè)范圍限制，主要是考慮到就業(yè)重點群體發(fā)生了較大改變，適當(dāng)增加行業(yè)范圍，有利于擴大就業(yè)渠道，增強稅收支持政策的針對性和有效性。 ????白景明指出，調(diào)整后所有行業(yè)都納入享受稅收優(yōu)惠范圍，既包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也包括服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，符合我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大方向，在更大力度為企業(yè)減負的同時，將大大增強各行各業(yè)吸納就業(yè)的空間和能力。 ????優(yōu)惠力度有多大？ ????按照原政策，對失業(yè)人員從事個體經(jīng)營的，按每戶每年８０００元為限額依次扣減其當(dāng)年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市建設(shè)維護稅、教育費附加和個人所得稅；企業(yè)每吸納一名失業(yè)人員按４０００元定額標準依次扣減規(guī)定稅款，地方政府可上下浮動２０％。 ????調(diào)整后的減稅力度更大，對從事個體經(jīng)營的，在原８０００元限額標準基礎(chǔ)上，增加地方可最高上?。玻埃ヒ螅辉诠膭钗{就業(yè)政策４０００元定額標準上，將地方政府可上下浮動２０％調(diào)整為可最高上?。常埃ァ４送?，在原有扣減稅費的基礎(chǔ)上，又增加了稅率為２％的地方教育附加。 ????以企業(yè)吸納就業(yè)稅收政策為例，白景明認為，從地方可上?。玻埃ピ黾拥剑常埃?，加大了減稅力度。尤其是地方教育附加納入扣減范圍，更是將減稅政策受益群體直指小微企業(yè)。 ????“失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)，通常創(chuàng)建的是小微企業(yè)，根據(jù)新政策，創(chuàng)業(yè)企業(yè)每年可最高扣除９６００元稅費，相當(dāng)于２到４個月的平均工資；同樣，企業(yè)每吸納一名失業(yè)人員，每年可最高扣減５２００元稅費，相當(dāng)于一名工人１到２個月的工資，減稅力度十分明顯?！卑拙懊髡f。 ????如何享受優(yōu)惠？ ????稅收優(yōu)惠要落實到個人和企業(yè)上，才能最終發(fā)揮效率。那么，對于符合稅收優(yōu)惠的企業(yè)，要如何去申請享受？ ????三部門通知明確，申請就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策須持有當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)就業(yè)公共服務(wù)機構(gòu)辦理的《就業(yè)失業(yè)登記證》，如果是高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，還要附當(dāng)?shù)亟逃块T認定的《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》（僅在畢業(yè)年度適用）。 ????此外，記者了解到，農(nóng)村進城務(wù)工人員申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》需要在常住地穩(wěn)定就業(yè)滿６個月，失業(yè)后可在常住地登記；零就業(yè)家庭申領(lǐng)需憑社區(qū)出具的證明，城鎮(zhèn)低保家庭憑低保證明，登記失業(yè)，申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》。 ????此外，此次三部門還簡化了稅收優(yōu)惠的政策管理程序，由審批改為備案。專家表示，原先企業(yè)申報納稅，要享受稅收優(yōu)惠必須向稅務(wù)部門報告，有時報批時間長、程序繁瑣，有的企業(yè)就放棄申請了，導(dǎo)致政策落不了地。此次將審批改為備案，對企業(yè)而言，意味著更便利了。 |