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????新華社上海４月２９日電（記者 周蕊）記者２９日從上海質(zhì)監(jiān)部門獲悉，從６月１日起，上海將率先在自貿(mào)區(qū)內(nèi)對(duì)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定審批實(shí)施告知承諾制，屆時(shí)承諾符合相關(guān)規(guī)定條件、注冊(cè)在自貿(mào)區(qū)的檢測機(jī)構(gòu)將當(dāng)場得出審批決定。 ????上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局近期印發(fā)《中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格審批部分變更審批告知承諾辦法》和《中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證部分變更審批告知承諾辦法》。將于今年６月１日起正式施行的兩個(gè)辦法，標(biāo)志著上海在全國率先對(duì)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定審批實(shí)施告知承諾制，這也是上海質(zhì)監(jiān)部門首批開展告知承諾制的審批項(xiàng)目。 ????上海質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長、新聞發(fā)言人沈偉民介紹，《辦法》按照風(fēng)險(xiǎn)可控的原則，除食品檢驗(yàn)、司法鑒定、機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)等直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的行政審批事項(xiàng)外，對(duì)自貿(mào)區(qū)內(nèi)的檢測機(jī)構(gòu)，在標(biāo)準(zhǔn)變更、場所變更、授權(quán)簽字人變更等審批事項(xiàng)方面實(shí)行告知承諾制。屆時(shí)注冊(cè)在自貿(mào)區(qū)的檢測機(jī)構(gòu)一旦承諾符合相關(guān)規(guī)定條件，審批部門即當(dāng)場作出審批決定，大大縮減了審批時(shí)間，使自貿(mào)區(qū)內(nèi)的檢測機(jī)構(gòu)能更快速適應(yīng)市場檢驗(yàn)檢測需求的變化。 ????據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前上海產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證變更申請(qǐng)受理量占該事項(xiàng)全部受理量的３４％，相關(guān)變更審批事項(xiàng)按正常審批程序，企業(yè)從申請(qǐng)到取證，平均需１個(gè)多月，告知承諾制實(shí)施后，時(shí)間將大大縮短，檢測機(jī)構(gòu)受益匪淺。 ????同時(shí)，為加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，《辦法》規(guī)定，上海市質(zhì)監(jiān)局自貿(mào)區(qū)分局在作出準(zhǔn)予行政審批的決定后２個(gè)月內(nèi)，對(duì)被審批單位的承諾內(nèi)容是否屬實(shí)進(jìn)行檢查，對(duì)不符合要求的責(zé)令限期整改，整改仍不符合要求的將撤銷審批決定。此舉將“倒逼”檢測機(jī)構(gòu)必須持續(xù)符合所承諾的條件，規(guī)范其檢測行為，這也是督促檢測機(jī)構(gòu)落實(shí)主體責(zé)任的一項(xiàng)措施。 ????下一步，上海質(zhì)監(jiān)部門將對(duì)告知承諾制的施行效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)出可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，并逐步將實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定告知承諾制的適用區(qū)域擴(kuò)大到其他區(qū)（縣），適用范圍擴(kuò)大到計(jì)量認(rèn)證的復(fù)查、擴(kuò)項(xiàng)甚至新建領(lǐng)域等。 |