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????新華社北京４月２９日電(記者 白陽、朱翃)記者日前從公安部獲悉，已持續(xù)２個月的打擊整治“偽基站”專項行動近日取得重大進展，１６起公安部督辦重大專案全部告破。在本輪打擊行動中，各地共破獲“偽基站”犯罪案件２２７起，刑拘犯罪嫌疑人２５０余名，搗毀“偽基站”生產(chǎn)“窩點”８個，繳獲“偽基站”設(shè)備２２６套。 ????只需一根天線、一臺電腦和一套軟件，就能讓手機頃刻間變成“僵尸”任人擺布。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，２０１３年中國手機用戶收到的垃圾短信超過２０００億條，而不法分子每年通過“偽基站”發(fā)送詐騙、賭博、推銷等信息就有近千億條。 ????從本次專項行動破獲的幾起特大案件來看，“偽基站”犯罪具有遍布全國的專業(yè)化產(chǎn)業(yè)鏈，制、售、使用方和廣告商之間形成穩(wěn)定現(xiàn)金流等特點，打擊難度較大，而違法成本較低的現(xiàn)狀又讓不法分子敢于鋌而走險。 ????地下生產(chǎn)網(wǎng)上交易 查處猶如“隔墻扔磚頭” ????近日，山東省煙臺市公安局芝罘分局成功偵破一起利用“偽基站”設(shè)釣魚網(wǎng)站進行詐騙的案件。受害人張女士在按照一條提示她升級銀行口令卡的短信進行操作后，卡內(nèi)的３萬余元存款被轉(zhuǎn)走。警方很快鎖定兩名在山東境內(nèi)流竄發(fā)送詐騙短信的犯罪嫌疑人，并順線追蹤，摧毀了一條涉及山東、廣東、福建、四川等２０余省市的“偽基站”生產(chǎn)、銷售鏈條，抓獲犯罪嫌疑人１２名，涉案金額達２０００余萬元。 ????記者了解到，本案中負責(zé)組裝“偽基站”的供貨商在廣東深圳，各地中間商購買成品后，再通過網(wǎng)絡(luò)分銷至本地“下線”。犯罪嫌疑人楊某坦言，兩三個人在家里就能組成一個“偽基站”地下作坊，只要具有基本電路知識就能組裝一套設(shè)備，買也是在網(wǎng)上，賣也是在網(wǎng)上，做起來很容易。 ????辦案民警表示，涉及地域廣、參與人數(shù)多、犯罪門檻低，虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間更增添了交易的“安全性”，這給“偽基站”案件的偵辦帶來了相當(dāng)難度。如果僅憑公安一家之力，打擊效果就像“隔墻扔磚頭，砸到誰是誰”，難以根本解決問題。 ????日均進賬千元 暴利驅(qū)動黑色產(chǎn)業(yè)鏈蔓延 ????工信部數(shù)據(jù)顯示，截至２０１４年１月，中國內(nèi)地移動電話用戶已達１２．３５億。在龐大的市場刺激下，“偽基站”的生產(chǎn)方、銷售方、使用方相互勾結(jié)，逐漸形成一個完整的地下黑色產(chǎn)業(yè)鏈條。 ????在本輪專項打擊行動中，江西省南昌市公安局破獲了一個非法組裝、銷售“偽基站”設(shè)備并利用“偽基站”設(shè)備非法發(fā)送廣告短信的犯罪團伙。警方介紹，犯罪嫌疑人常某、楊某多次從上海、天津、河北購買“偽基站”配件，在南京組裝并高價銷售，同時對外租賃設(shè)備開展代發(fā)短信業(yè)務(wù)。 ????據(jù)了解，用“偽基站”發(fā)短信的“行情”是每百元１萬條左右，按１小時發(fā)送１．２萬條短信計算，一個“偽基站”持有者每天保守估計就能有上千元進賬。曾多次參與“偽基站”案件偵辦的上海長寧公安分局民警趙屹銘表示，一套基站設(shè)備的成本在１．４萬元至２．２萬元之間，但是做一單生意就能回本，在暴利驅(qū)動下，不法分子趨之若鶩。 ????對此，中國人民公安大學(xué)法學(xué)院教授莫開勤認(rèn)為，“偽基站”發(fā)廣告價格低廉且不受廣告法等制約，長此以往，必將擾亂正常經(jīng)濟秩序，并滋生泄露隱私、詐騙勒索等其他惡性違法犯罪行為。 ????９部門聯(lián)動全鏈條整治 多措并舉擠壓生存空間 ????專家指出，“偽基站”設(shè)備易隱蔽，作案具有流動性，調(diào)查取證困難，要真正根除“偽基站”的生存土壤，公安、工商、電信等部門必須改變各自為政的工作方法，對“偽基站”產(chǎn)業(yè)全鏈條合力打出“組合拳”。 ????今年２月，中央網(wǎng)信辦、公安部等９部門聯(lián)合部署打擊整治專項行動，一個月后，公安部會同最高人民法院、最高人民檢察院、國家安全部專門出臺了《關(guān)于依法辦理非法生產(chǎn)銷售使用“偽基站”設(shè)備案件的意見》，對非法生產(chǎn)、銷售和使用“偽基站”設(shè)備違法犯罪活動作出了明確規(guī)定，對“偽基站”犯罪設(shè)定了８個相關(guān)罪名，為打擊“偽基站”違法犯罪特別是打擊犯罪利益鏈條提供了強有力的法律支撐。 ????在前期行動取得重大戰(zhàn)果的基礎(chǔ)上，公安部進一步梳理犯罪線索，集中掛牌督辦重點案件，上追源頭，下打網(wǎng)絡(luò)，一批重大典型案件相繼告破，專項行動逐漸轉(zhuǎn)向深入治理。 ????公安部刑偵局局長劉安成表示，下一步，公安部將繼續(xù)組織全國公安機關(guān)全力推進專項行動深入開展，進一步加大打擊力度，持續(xù)不斷地組織開展打擊行動，強化網(wǎng)絡(luò)和市場清理整治。同時，積極會同有關(guān)部門進一步建立健全打擊整治長效工作機制，全力擠壓“偽基站”違法犯罪空間，堅決維護公共通信秩序和人民群眾的切身利益。 |