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中國外交部軍控司司長王群在《不擴散核武器條約》第九次審議大會第三次籌備會上講話。（2014年4月28日，紐約） 主席先生： 《不擴散核武器條約》（NPT）第九次審議大會第三次籌備會開得正當其時，非常必要。當前，國際安全形勢正發(fā)生深刻、復(fù)雜的變化，如何維護國際安全和戰(zhàn)略穩(wěn)定，推進核領(lǐng)域全球治理，是當今國際社會的共同呼聲。NPT審議進程是核領(lǐng)域全球治理的重要平臺，我們應(yīng)該把握好明年審議大會的重要契機，集思廣益，進一步將核領(lǐng)域全球治理推向深入，全面推進無核武器世界的進程。 主席先生， 中國高度重視核領(lǐng)域全球治理。中國國家主席習(xí)近平今年3月在荷蘭核安全峰會期間首次提出中國的核安全觀，4月中旬又就中國的總體國家安全觀發(fā)表重要講話。習(xí)近平主席強調(diào)必須既重視外部安全，又重視內(nèi)部安全，對內(nèi)求發(fā)展、求變革、求穩(wěn)定、建設(shè)平安中國，對外求和平、求合作、求共贏、建設(shè)和諧世界；既重視發(fā)展問題，又重視安全問題；既重視自身安全，又重視共同安全，打造命運共同體，推動各方朝著互利互惠、共同安全的目標相向而行。上述政策主張是中國夢在國際安全領(lǐng)域的體現(xiàn)，也是中國參與國際安全事務(wù)、特別是核領(lǐng)域全球治理的根本出發(fā)點。 圍繞如何加強核領(lǐng)域全球治理，及維護國際安全和戰(zhàn)略穩(wěn)定的問題，中方在不久前的五核國北京會議上提出了五點看法：一是實現(xiàn)普遍安全是核領(lǐng)域全球治理的根本目標；二是發(fā)揮五核國帶頭作用是核領(lǐng)域全球治理的重要動力；三是維護多邊機制是核領(lǐng)域全球治理的核心內(nèi)容；四是堅持平衡推進和協(xié)商一致是核領(lǐng)域全球治理的基本原則；五是確保廣泛參與是核領(lǐng)域全球治理的關(guān)鍵保障。 我愿結(jié)合中國領(lǐng)導(dǎo)人提出的相關(guān)理念和中國在核領(lǐng)域的政策和實踐，具體談?wù)勚蟹降纳鲜鲋鲝埡涂捶ǎ?/p> 第一，為什么要樹立普遍安全的根本目標？ 在全球已形成命運共同體的今天，各國經(jīng)濟上相互依存、安全上休戚與共。要從根本上消除核武器威脅、防止核武器擴散、更好地利用核能為人類造福，就必須實現(xiàn)普遍安全。為此，我們要努力營造和平穩(wěn)定的國際大環(huán)境，消除沖突和動蕩的根源；要充分尊重和照顧各國合理安全關(guān)切，擯棄零和理念和冷戰(zhàn)思維；要培育相互理解和信任的國家關(guān)系，通過平等對話化解分歧和猜疑。 為推進全球普遍安全，中國堅定奉行自衛(wèi)防御的核戰(zhàn)略，主張核武器國家放棄以首先使用核武器為基礎(chǔ)的核威懾政策，公開承諾不尋求永遠擁有核武器；主張核武器擴散問題要標本兼治、綜合治理，堅持通過政治外交手段解決防擴散問題，摒棄雙重標準；主張切實維護各國和平利用核能的權(quán)利，促進相關(guān)國際合作，加大對發(fā)展中國家的援助。 第二，為什么要發(fā)揮五核國的帶頭作用？ 五個核武器國家同時也是聯(lián)合國安理會常任理事國，承擔(dān)著維護全球和平安全的重要使命，也必須在核領(lǐng)域全球治理方面發(fā)揮引領(lǐng)作用。歷史證明，只有五核國深化戰(zhàn)略互信、加強團結(jié)協(xié)作，才能更有效解決核領(lǐng)域的問題，更好引導(dǎo)核領(lǐng)域全球治理及維護國際安全和戰(zhàn)略穩(wěn)定的方向。 中國于今年4月主辦了五核國北京會議。五核國就國際安全和戰(zhàn)略穩(wěn)定、核裁軍、核不擴散、和平利用核能等核領(lǐng)域全球治理重大問題深入交換了意見。會議發(fā)表了五核國共同聲明，闡明了五核國對相關(guān)問題的戰(zhàn)略規(guī)劃和具體舉措。中方還邀請與會代表參觀了中國禁核試履約國家數(shù)據(jù)中心。五核國代表團團長還與學(xué)術(shù)界和非政府組織及媒體的代表進行了交流。這是中方通過切實行動推動五核國發(fā)揮帶頭作用，參與核領(lǐng)域全球治理的重要舉措。 第三，為什么要維護核領(lǐng)域的多邊機制？ 經(jīng)過幾十年的努力，國際社會逐步建立了以聯(lián)大一委、聯(lián)合國裁審會、日內(nèi)瓦裁談會、國際原子能機構(gòu)、NPT審議進程等為核心的多邊機制。這些機制已成為各國謀求和平安全與發(fā)展，推動核領(lǐng)域全球治理的核心平臺。只有充分發(fā)揮這些機制的作用，才能確保關(guān)鍵各方的有效參與，才能最大限度地維護各方利益和關(guān)切，保證有關(guān)議題能談得起來、談出有意義的成果。拋開該機制另起爐灶的想法是錯誤的，也行不通。 中國一向堅持多邊主義，全面參與相關(guān)多邊機制的工作。中方主張加強NPT的普遍性、權(quán)威性和有效性，一直在聯(lián)大投票支持重要的核領(lǐng)域決議；支持裁談會達成一項全面、平衡的工作計劃，以便據(jù)此立即開展包括“禁產(chǎn)條約”談判在內(nèi)的實質(zhì)性工作；支持國際原子能機構(gòu)開展工作。 第四，為什么要堅持平衡推進和協(xié)商一致的原則？ 核裁軍、核不擴散與和平利用核能這三大支柱同等重要、缺一不可，共同支撐著國際核秩序的大局。我們必須同等重視、平衡推進。同時，核問題關(guān)系到國際安全和戰(zhàn)略穩(wěn)定，關(guān)乎有關(guān)國家的重大安全和發(fā)展利益。必須為此在平等討論的基礎(chǔ)上，遵循協(xié)商一致的原則進行科學(xué)、民主的決策。 中國主張全面、平衡推進NPT三大支柱，主張各國既充分享有和平利用核能的權(quán)利，又切實履行有關(guān)核裁軍和核不擴散的義務(wù)。中國尊重和維護協(xié)商一致原則，堅持通過對話與磋商解決有關(guān)關(guān)切，確立工作目標，共同實現(xiàn)條約目標。 第五，為什么要確保國際社會的廣泛參與？ 核領(lǐng)域全球治理不只是一個國家的事情，也不只是各國政府的事情。必須讓所有國家都發(fā)揮作為利益攸關(guān)方的作用，并廣泛調(diào)動國際及地區(qū)組織、非政府組織、以及民間社會的積極性，從而形成廣泛參與、良性互動、共同受益的良好格局。 在參與核領(lǐng)域全球治理的過程中，中方高度重視與各國政府、國際及地區(qū)組織、非政府組織和民間社會的接觸與合作，既積極做出自己的努力和貢獻，又汲取各方的智慧和經(jīng)驗，努力使自身的力量融入國際社會的大潮之中。 主席先生， 周邊是中國外交的首要。中國積極踐行親、誠、惠、容的周邊外交理念，致力于維護周邊和平與安全大局，推進同周邊國家的安全合作。因此，中國充分尊重并積極支持地區(qū)國家建立無核武器區(qū)的愿望和努力。 五核國與中亞國家即將共同舉行《中亞無核武器區(qū)條約》議定書簽署儀式。中國政府將簽署該議定書。這是中方落實周邊外交理念、深化地區(qū)安全合作的重要舉措，充分體現(xiàn)了中方對維護中亞地區(qū)和平、穩(wěn)定和發(fā)展的堅定承諾。 中國尊重蒙古的無核武器地位，并于2012年與其他四核國一道再次發(fā)表聲明，重申對該地位的支持及對蒙安全保證。同時，中方支持盡快簽署《東南亞無核武器區(qū)條約》議定書，支持建立中東無大規(guī)模殺傷性武器區(qū)并早日就此召開國際會議。中方愿與各方一道，為實現(xiàn)上述目標而不懈努力。 主席先生， 按照2010年NPT審議大會行動計劃要求，今天中國向三籌會提交了NPT履約國家報告。中方報告有四個鮮明特點：一是在核政策部分，專門闡釋了中國自衛(wèi)防御核戰(zhàn)略的歷史與文化淵源；二是全面介紹了中方核力量相關(guān)領(lǐng)域?qū)ν饨涣髑闆r；三是系統(tǒng)介紹了中方為核不擴散所做努力；四是全面展示了中方為推進和平利用核能及核安全領(lǐng)域國際合作所做努力，并專門介紹了中方加強核安全公眾教育的經(jīng)驗。 主席先生， 加強核領(lǐng)域全球治理，實現(xiàn)無核武器世界，讓核能造福于人類的目標，符合國際社會的共同利益。中方愿貢獻更多力量，推動核領(lǐng)域全球治理更好地造福世界人民，將中國夢與世界人民的美好夢想緊密聯(lián)系在一起。 謝謝主席先生。
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