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????新華社北京４月２７日電（記者 白陽(yáng)）記者日前從公安部交管局舉辦的道交法實(shí)施１０周年專題研討會(huì)上獲悉，自２００４年５月１日《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》正式實(shí)施以來(lái)，全國(guó)道路交通安全形勢(shì)不斷趨好，交通事故量和事故死亡人數(shù)連續(xù)１０年下降，其中２０１３年全年發(fā)生重特大事故１６起，是歷史最低水平。 ????統(tǒng)計(jì)顯示，道交法實(shí)施１０年來(lái)，闖紅燈、“三超一疲勞”、酒后駕駛等突出交通違法行為問題得到有效改觀。因超速駕駛、超員超載駕駛、疲勞駕駛行為導(dǎo)致的交通事故同比下降１２．１％、１４．２％、２２％。特別是２０１１年“醉駕入刑”后，全國(guó)酒后駕駛下降１８．７％，醉酒駕駛下降４２．７％。 ????北京大學(xué)法學(xué)院教授湛中樂在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，道路交通狀況反映了一個(gè)國(guó)家的法制化水平和文明狀態(tài)。道交法確立了道路交通安全中最重要的一系列規(guī)則和法律責(zé)任體系，在我國(guó)機(jī)動(dòng)車和駕駛?cè)耍保澳陙?lái)迅猛增長(zhǎng)的背景下，意義十分重大。但是，面對(duì)道路交通管理中的新問題、新情況，道交法仍需加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，回應(yīng)民眾關(guān)切。 ????近年來(lái)，多地政府相繼推出限購(gòu)、限牌、限行等交管措施引發(fā)熱議。湛中樂指出，作為民生的重要組成部分，我國(guó)道路交通管理的法制化水平總體還不高，“午夜立法”“運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法”的行政思維較為突出，缺乏一個(gè)讓公眾參與的暢通機(jī)制，對(duì)專家論證環(huán)節(jié)的重要性也認(rèn)識(shí)不足。 ????此外，道路交通管理涉及規(guī)劃設(shè)計(jì)、城市管理等各個(gè)方面，但目前道交法的主體依然是公安部門，很多“馬路頑疾”因此得不到根治。湛中樂表示，在道交法未來(lái)的發(fā)展思路上，需要更加突出法律的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，強(qiáng)化以人為本、公平公正的價(jià)值理念。 |