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????4月的中原大地，萬木蔥蘢，處處充滿著生機活力。如何貫徹落實好中央和省委決策部署？如何統(tǒng)籌抓好二季度工作？如何推動第二批黨的群眾路線教育實踐活動及發(fā)展、改革、穩(wěn)定等重點工作取得新成效？帶著對這些問題的關(guān)心關(guān)注，4月22日至24日，河南省委書記、省人大常委會主任郭庚茂深入商丘市、永城市調(diào)研。 ????在3天的密集行程中，郭庚茂不辭辛苦，進園區(qū)、察企業(yè)，走鄉(xiāng)村、入農(nóng)戶，并就搞好第二批黨的群眾路線教育實踐活動、加強“雙基雙治”建設(shè)等問題，先后兩次與鄉(xiāng)村干部深入座談。 ????教育實踐活動要真抓實做，“雙基”建設(shè)要擺上位置、抓出成效，努力實現(xiàn)社會安全有序、人民安居樂業(yè)的“雙安”基本目標 ????基礎(chǔ)不牢，地動山搖。郭庚茂十分重視教育實踐活動和基層基礎(chǔ)工作。調(diào)研中，他多次走進農(nóng)家小院看望村民，與大家圍坐在一起，親熱地聊起了家常。從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)到務(wù)工收入、從居住意愿到鄉(xiāng)村建設(shè)、從開展教育實踐活動到發(fā)展集體經(jīng)濟，從“四議兩公開”工作法到完善矛盾糾紛調(diào)處機制，郭庚茂樣樣問得仔細、聽得認真。 ????郭庚茂先后在睢縣周堂鎮(zhèn)丁營村村委會和永城市演集鎮(zhèn)韓寨村村委會，主持召開基層干部座談會，面對面聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村支部書記的意見建議。郭庚茂開宗明義地說：“今天跟大家座談，一是想了解大家在忙什么、工作中遇到的困惑和難題是什么，希望上級黨委解決什么。二是想請你們說一說村里的大事如何決策、有了矛盾怎么解決。希望大家敞開心扉，暢所欲言，有一說一，多講‘干貨’?！?/p> ????“化解矛盾糾紛，我們村成立了由老教師、老干部、老工人、老退伍軍人、德高望重的老人組成的‘五老’民調(diào)小組，不僅減輕了村兩委班子的工作量，而且能夠解決一些村兩委班子不便解決的問題?！鳖】h丁營村支部書記李聚紅說。 ????“我們鄉(xiāng)建立了網(wǎng)格化矛盾排查化解機制，鄉(xiāng)有矛盾排查化解中心，村有矛盾排查化解站，組有矛盾排查化解員，是信訪‘三無’鄉(xiāng)鎮(zhèn)?！鳖】h尤吉屯鄉(xiāng)黨委書記劉學(xué)軍介紹說。 ????“當(dāng)前，我們工作中有四個困惑：一是有的地方干群關(guān)系緊張、村干部待遇偏低問題，二是征地拆遷難的問題，三是如何有效處理信訪問題，四是一些基層黨員干部素質(zhì)和能力跟不上發(fā)展要求和群眾期盼的問題?！庇莱鞘忻⑸芥?zhèn)黨委書記張福光坦言。 ????“黨的方針政策要在基層得到有效貫徹落實，必須加強基層黨組織建設(shè)，抓好班子，帶好隊伍，這樣工作起來才能駕輕就熟、游刃有余?！庇莱鞘醒菁?zhèn)黨委書記張峰感慨。 ????“要想與村民打成一片，就必須放下架子，撲下身子，挽起袖子，融入到農(nóng)村生活之中?！毖菁?zhèn)韓寨村黨支部副書記、大學(xué)生村官鄒靜說。 ????“抓黨建首先要抓班子，但目前一些地方的村干部老年化傾向比較嚴重，而且文化程度偏低，需要加強學(xué)習(xí)，提高自身修養(yǎng)。”演集鎮(zhèn)陸樓村干了31年的老支部書記楊永奎直言。 ????…… ????談?wù)J識、說感受、提建議，大家你一言、我一語，爭相發(fā)言，郭庚茂仔細地聽，認真地記，并不時插話，結(jié)合自己在基層工作的經(jīng)歷，與大家一起交流經(jīng)驗體會，探討如何妥帖有效地化解基層矛盾糾紛，精辟的點評、務(wù)實的招數(shù)，引起基層干部強烈共鳴，會議室里不時響起會意贊許的笑聲。座談會一開就是幾個小時，暮色四合、華燈初上時，大家仍意猶未盡地暢談著，會議氣氛格外熱烈。 ????在聽取發(fā)言后，郭庚茂說，大家一方面介紹了抓好基層、做好工作的經(jīng)驗，其中一些很好的經(jīng)驗值得總結(jié)和在更大范圍內(nèi)推廣。另一方面，也提出了一些從全省角度應(yīng)當(dāng)重視和認真研究解決的問題。你們忠于黨的事業(yè)，滿腔熱情地做好群眾工作的精神值得褒揚，也使我們深受感動。你們在基層默默無聞地奉獻，工作很辛苦，借此機會，我代表河南省委向你們，并通過你們向所有在鄉(xiāng)村工作的基層干部表示慰問和感謝，希望大家發(fā)揚成績，再接再厲，不斷提升工作水平，為黨的事業(yè)、為當(dāng)?shù)睾腿〉陌l(fā)展、為群眾過上更好的生活作出新的更大貢獻。 ????郭庚茂指出，開展好教育實踐活動是加強黨的建設(shè)的一項重要舉措，對于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提升執(zhí)政能力、密切同群眾的關(guān)系具有重要意義。搞好第二批教育活動，要堅持真抓實做，通過活動的開展，為打造一支高素質(zhì)的干部隊伍、黨員隊伍提供堅強的思想、作風(fēng)、組織保障，為更好地完成新時期各項任務(wù)、實現(xiàn)中原崛起河南振興富民強省奠定好的思想基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。 ????郭庚茂強調(diào)，要結(jié)合教育實踐活動，把基層基礎(chǔ)建設(shè)擺上位置，抓出成效。完善基層組織，健全基礎(chǔ)機制，無論對弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)、改善黨群干群關(guān)系，還是對化解各種矛盾糾紛、促進社會和諧、營造良好發(fā)展環(huán)境、保障人民群眾安居樂業(yè)都十分重要。實踐證明，“雙基”工作做好了，很多矛盾和問題就可以得到解決或緩解。當(dāng)前，河南正處于一個非常關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型期，既具備了跨越起飛的基礎(chǔ)又處于爬坡過坎的緊要關(guān)口，更加需要安定和諧的社會環(huán)境。因此，河南省委在安排第二季度工作時，把加強“雙基”工作作為教育實踐活動整改的重要內(nèi)容，把集中處理一批信訪突出問題作為影響全局的重點工作來抓。要加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)和基層群眾性自治組織建設(shè)，完善民主決策機制和矛盾調(diào)解化解機制。同時，要推進“雙治”，一手抓法治，一手抓德治。通過“雙治”這一基本途徑、“雙基”這一基本保障，維護社會安全有序，保障人民安居樂業(yè)，為中原崛起河南振興富民強省創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。 ????要在保持土地承包關(guān)系長久不變、保障農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)合法權(quán)益的前提下，推進農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化經(jīng)營，培養(yǎng)合格的經(jīng)營主體和成熟的市場主體 ????眼下正值小麥抽穗揚花期，睢縣澗崗鄉(xiāng)高標準糧田萬畝示范方內(nèi)，滿眼綠油油的穗海。郭庚茂走進麥田，欣喜地察看小麥長勢和穗粒數(shù)，詳細詢問土地流轉(zhuǎn)、經(jīng)營管理等方面的情況。村民們興奮地說：“今年風(fēng)調(diào)雨順，看來又是一個豐收年！真是政策好、人努力、天幫忙??！” ????郭庚茂強調(diào)，實施高標準糧田“百千萬”建設(shè)工程，不僅要保糧田面積、保糧食產(chǎn)量，還要保農(nóng)民增收。要在保持土地承包關(guān)系長久不變和保障農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)合法權(quán)益的前提下，推進農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化經(jīng)營，培養(yǎng)合格的經(jīng)營主體和成熟的市場主體，通過提高土地規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件，提高農(nóng)業(yè)比較效益，增加種糧農(nóng)民的收入。他充滿信心地說：“我們要有意識地培養(yǎng)合格的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和成熟的市場主體，什么時候過了這一關(guān)，就離農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不遠了?！?/p> ????他還叮囑鄉(xiāng)政府要把主要職能放在搞好農(nóng)業(yè)服務(wù)和社會公共服務(wù)上。 ????科學(xué)發(fā)展要持續(xù)加力，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群仍是發(fā)展第一要務(wù) ????產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)是河南全省經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要引擎。調(diào)研中，郭庚茂重點察看了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)情況。近年來，睢縣積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加快建設(shè)中原制鞋基地，投資10億元的豪烽鞋業(yè)、投資7.8億元的安踏鞋業(yè)、投資3.5億元的華瑩鞋業(yè)等30余家制鞋企業(yè)相繼入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，項目從無到有、由小到大，發(fā)展到如今可以說一雙鞋“步”出了一個大產(chǎn)業(yè)。在寶鑫鞋業(yè)、華瑩鞋業(yè)，郭庚茂同企業(yè)負責(zé)人和企業(yè)員工親切交談，詳細了解產(chǎn)業(yè)配套、用工培訓(xùn)、員工收入等情況，當(dāng)了解到目前一雙鞋在當(dāng)?shù)乜赏瓿?0%的配套、年底即可完成全部配套，僅今年春節(jié)過后就有1萬名在外務(wù)工返鄉(xiāng)青年在家門口實現(xiàn)就業(yè)時，郭庚茂十分高興。 ????作為資源型城市，永城市近年來著力在結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型發(fā)展上下功夫，按照“四集一轉(zhuǎn)”的要求，著力抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，形成了以煤化工、鋁精深加工和礦山機械為主的裝備制造三大產(chǎn)業(yè)集群。在永煤集團河南龍宇煤化工有限公司，郭庚茂叮囑企業(yè)負責(zé)人，要立足當(dāng)?shù)刈匀环A賦，揚長避短，加強研究，找準方向，加速替代轉(zhuǎn)型，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，把終端和高端產(chǎn)品搞上去，實現(xiàn)產(chǎn)品高端化、終端化、效益化。在鋁精深加工產(chǎn)業(yè)園，郭庚茂鼓勵相關(guān)企業(yè)集聚發(fā)展、抱團發(fā)展，提升競爭力。郭庚茂指出，永城有很好的基礎(chǔ)和條件，希望永城以省全面直管為契機，在科學(xué)發(fā)展上持續(xù)加力，努力在全省市縣發(fā)展當(dāng)中進入排頭兵的行列，起到先進先行表率作用。 ????在考察商丘市、永城市的商務(wù)中心區(qū)規(guī)劃時，郭庚茂要求，要突出科學(xué)規(guī)劃，講規(guī)律、講實際、重實效，實實在在提升城市景觀、提高城市效益、提高人們生活質(zhì)量。要把商務(wù)中心區(qū)與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃有機結(jié)合起來，實現(xiàn)產(chǎn)城互動、融合發(fā)展。 ????郭庚茂指出，一個地方能不能加快發(fā)展、跨越發(fā)展，首先取決于產(chǎn)業(yè)集聚的規(guī)模和水平，壯大產(chǎn)業(yè)集群仍是發(fā)展第一要務(wù)。當(dāng)前，隨著國際產(chǎn)業(yè)布局分工加快調(diào)整，承接轉(zhuǎn)移方興未艾。能夠承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、能夠無中生有、能夠短時間內(nèi)做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模甚至形成產(chǎn)業(yè)集群，這樣的機遇在歷史上很少見、很難得。要搶抓機遇，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，因地制宜發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興業(yè)態(tài)，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，形成工業(yè)化和現(xiàn)代化的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)支撐。 ????郭庚茂強調(diào)，要更好地加速推進產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、土地集約。一要推動產(chǎn)業(yè)集聚。要把產(chǎn)業(yè)集聚放在主導(dǎo)地位，把產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為核心任務(wù)，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要處理好三次產(chǎn)業(yè)關(guān)系，穩(wěn)固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，抓好二、三產(chǎn)業(yè)，決不能偏廢一端。二要推動人口集中。人口不夠集中、城鎮(zhèn)化水平低是經(jīng)濟社會發(fā)展的癥結(jié)所在?？茖W(xué)推進城鎮(zhèn)化，最基本的是“一基本兩牽動”，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，通過擴大就業(yè)來推動勞動力轉(zhuǎn)移，通過實施住房和教育牽動來帶動人口轉(zhuǎn)移。三要推動土地集約。依勢而進，在條件具備時通過提供一些服務(wù)和引導(dǎo)促使土地加速流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)土地的集約經(jīng)營和城市土地的集約利用。 ????一路走來，看到商丘市、永城市發(fā)展勢頭強勁、各項建設(shè)如火如荼，郭庚茂感到十分欣慰。他對商丘市、永城市的發(fā)展成績和市委、市政府的各項工作給予充分肯定，勉勵兩市再接再厲，搶抓機遇，乘勢而上，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。 ????調(diào)研中，郭庚茂還考察了睢縣新榮新紙、永城市24小時自助圖書系統(tǒng)和公共自行車系統(tǒng)、永城市日月湖工程、商丘市亞太新能源項目和東和環(huán)保設(shè)備項目等。 ????河南省委常委、秘書長、省人大常委會副主任劉春良參加調(diào)研。（記者 平萍 張建新） |