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新華社北京４月２３日電（記者 陳晨）城市道路是我開(kāi)，外地車(chē)輛休進(jìn)來(lái)……這不是小說(shuō)中的演繹場(chǎng)景，而是我們身邊不斷迫近的尷尬現(xiàn)實(shí)。繼北京、天津、杭州等地相繼出臺(tái)外地車(chē)輛限行令后，河北省石家莊市也宣布加入“限外”大軍：自５月１日起，工作日高峰時(shí)段禁止外地車(chē)輛駛?cè)攵h(huán)路以?xún)?nèi)道路。在交通擁堵這一“城市病”在各地愈演愈烈的當(dāng)下，這顯然不會(huì)是最后一例。 誠(chéng)然，在某些城市管理者的眼中，對(duì)外地車(chē)輛“說(shuō)不”有著太多的理由：緩堵保暢、治理霧霾、方便本地市民出行、堵塞限購(gòu)令造成的漏洞……但是，言之鑿鑿的背后，“行政化”的思維和“簡(jiǎn)單化”的措施卻備受各方質(zhì)疑，政策制定中狹隘的地方意識(shí)和疏于服務(wù)的“不作為”亦發(fā)人深省。 順暢便捷的交通如同經(jīng)濟(jì)社會(huì)的血脈，打破地區(qū)、行業(yè)、行政區(qū)劃間的種種壁壘，正是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的應(yīng)有之義。但頗具諷刺意味的是，一些地方政府一面高喊著積極推動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，一面又簡(jiǎn)單地用一紙行政命令人為設(shè)置壁壘，畫(huà)地為牢，變“公路”為“私域”。當(dāng)城市路網(wǎng)遭遇一個(gè)個(gè)“栓塞”和“獨(dú)立王國(guó)”，何談和諧的社會(huì)與開(kāi)放的市場(chǎng)？ 治理城市擁堵在全世界范圍內(nèi)都是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。包括提升基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化公交線路、信息建設(shè)、城市規(guī)劃、功能分區(qū)等諸多課題。比簡(jiǎn)單的“限行”和“限外”更重要的，是如何提升公共交通出行能力、優(yōu)化管理服務(wù)水平，滿(mǎn)足人們實(shí)實(shí)在在的出行剛需。但各地限行令的背后，缺失的恰恰是這些公眾最為期盼的內(nèi)容。 在機(jī)動(dòng)車(chē)保有量不斷攀升的背景下，一紙禁令將外埠車(chē)輛拒之門(mén)外，無(wú)異于揚(yáng)湯止沸、拆東補(bǔ)西，作祟的只是懶政思維和狹隘意識(shí)，忽略的是本城市外大多數(shù)人平等享有道路通行的權(quán)利。城市化進(jìn)程加快了區(qū)域協(xié)同發(fā)展，如今每個(gè)城市都有許多“生活在此地、工作在彼岸”、演繹著“雙城生活”的市民，在相關(guān)配套措施尚沒(méi)有跟上的情況下，“一限了之”只會(huì)讓他們的通勤之路更加艱辛。 任由“一限了之”模式繼續(xù)發(fā)酵，將會(huì)令更多城市爭(zhēng)相效尤。倘若畫(huà)地為牢、車(chē)輛都成了城市內(nèi)的“區(qū)間車(chē)”，人們的遠(yuǎn)程出行難度將加大、成本大幅攀升，最終受損的仍將是公眾的利益。 他山之石可以攻玉?？v觀發(fā)達(dá)國(guó)家治理交通擁堵的措施，收取高額入城稅者有之，提高城市核心區(qū)停車(chē)費(fèi)用者有之，但大多使用經(jīng)濟(jì)杠桿，通過(guò)市場(chǎng)手段調(diào)節(jié)。對(duì)城市管理者而言，當(dāng)務(wù)之急是多一些全局視野、少一些地方觀念，多一點(diǎn)市場(chǎng)思維和服務(wù)意識(shí)，少一點(diǎn)行政命令和“想當(dāng)然”式的決策。如果亦步亦趨，期待以一紙“限外令”萬(wàn)事大吉，只會(huì)將自己置于“懶政”質(zhì)疑的風(fēng)口浪尖。 |