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4月18日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開新一屆國(guó)家能源委員會(huì)首次會(huì)議，研究討論了能源發(fā)展中的相關(guān)戰(zhàn)略問題和重大項(xiàng)目。 李克強(qiáng)說，能源是現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和動(dòng)力。當(dāng)今世界政治、經(jīng)濟(jì)格局深刻調(diào)整，能源供求關(guān)系深刻變化，能源仍是國(guó)際政治、金融、安全博弈的焦點(diǎn)。 我國(guó)擁有較為豐富的化石能源資源和綠色生物能源資源，但我國(guó)人口眾多，人均能源資源擁有量在世界上處于較低水平。其中，煤炭和水力資源人均擁有量相當(dāng)于世界平均水平的50%，石油、天然氣人均資源量?jī)H為世界平均水平的1/15左右。耕地資源不足世界人均水平的30%。直接制約了可再生能源的開發(fā)和利用。 我國(guó)主要的能源消費(fèi)地區(qū)集中在東南沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，資源蘊(yùn)藏地與能源消費(fèi)地在地域存在著明顯差別。比如，在水資源含有量差距大的年份，水資源占有量最多的省份西藏與天津相比，人均水資源占有量最大的差距是一萬倍。同時(shí)，能源資源開發(fā)難度較大。與世界相比，煤炭資源大部分儲(chǔ)量地需要井工開采。石油天然氣資源埋藏深，勘探開發(fā)技術(shù)要求較高。未開發(fā)的水力資源多集中在西南部的高山深谷。 針對(duì)我國(guó)人均資源水平低、能源結(jié)構(gòu)不合理的基本國(guó)情和“軟肋”，推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)方式變革，提高能源綠色、低碳、智能發(fā)展水平迫在眉睫。 如何能走出一條清潔、高效、安全、可持續(xù)的能源發(fā)展之路？答案并不簡(jiǎn)單。能源結(jié)構(gòu)調(diào)整策略，既要為當(dāng)下經(jīng)濟(jì)謀利，又要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。這使得新能源的利用和開發(fā)顯得尤為重要。 新能源不僅包含了先進(jìn)核電、風(fēng)能、太陽(yáng)能和生物質(zhì)能等新的能源資源的開發(fā)利用，還包括了對(duì)傳統(tǒng)能源的升級(jí)變革，如潔凈煤和智能電網(wǎng)、分布式用電、車用新能源等技術(shù)， 新能源普遍具有可再生性、污染小、利用效率高等優(yōu)點(diǎn)，開發(fā)利用新能源和可再生能源是我國(guó)解決能源危機(jī)、環(huán)境危機(jī)的最優(yōu)途徑。 目前，我國(guó)在新能源開發(fā)利用方面，太陽(yáng)能、風(fēng)能和氫能的利用得到較快的發(fā)展，逐步形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)。但與此形成強(qiáng)烈反差的是，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與政策的制度保障方面存在一定的差距，相關(guān)的政策相對(duì)滯后。因此，不斷完善我國(guó)的新能源和可再生能源政策應(yīng)該是當(dāng)務(wù)之急。 綜合國(guó)際上對(duì)新能源開發(fā)利用的政策與現(xiàn)狀，以及我國(guó)國(guó)情所決定的特質(zhì)，我國(guó)對(duì)新能源的開發(fā)和利用還應(yīng)注意以下幾個(gè)方面。 一、在強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)力量的前提下，必須重視新能源及可再生能源政策的制訂、修訂和實(shí)施。 二、在新能源及可再生能源政策制定的具體操作中，要發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，使得政策對(duì)新能源及可再生能源產(chǎn)業(yè)的制度保障具有前瞻性、綜合性和戰(zhàn)略性。 三、建立完善的新能源及可再生能源政策體系。 四、重視宣傳推廣，讓市場(chǎng)接受新能源，百姓依賴新能源。 能源供應(yīng)和安全事關(guān)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局。要全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，以科學(xué)發(fā)展為主題，立足當(dāng)前、深謀遠(yuǎn)慮、積極有為。因此，要從根本上解決中國(guó)能源供應(yīng)不足的問題，開發(fā)中國(guó)豐富的新能源與可再生能源是符合國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)的最佳選擇。走好節(jié)約、清潔、安全的能源之路，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)提供有力支撐。（呂佳）
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