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直到在河南省財(cái)政廳網(wǎng)站上看到《河南省2014年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)情況公示》，南樂縣縣長(zhǎng)邵華懸著的心才算放了下來(lái)。前不久，她剛剛參加了省財(cái)政廳組織的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)答辯，現(xiàn)在結(jié)果顯示，南樂縣粱村鄉(xiāng)吳村項(xiàng)目總排名59名，4月21日公示結(jié)束后，如果沒有意外，該村將獲得1200萬(wàn)元的財(cái)政支持。 “1200萬(wàn)元具體到一個(gè)村，當(dāng)然是很重要的。我們一定用好這筆錢，實(shí)施好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目?！鄙廴A說(shuō)。 從去年開始，河南省啟動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)工作，要重點(diǎn)培育建設(shè)美麗宜居小鎮(zhèn)、中心村及特色村。因?yàn)椤吧嘀嗌佟?，為了發(fā)揮財(cái)政資金的最大效益，河南省采用競(jìng)爭(zhēng)性分配財(cái)政資金的方式，眾多縣、市負(fù)責(zé)人通過(guò)“答辯”，公開競(jìng)爭(zhēng)建設(shè)資金。 “務(wù)必將由‘人分錢’向‘制度分錢’轉(zhuǎn)變堅(jiān)持到底?！笔∝?cái)政廳農(nóng)村綜合改革工作辦公室副主任陳霞光說(shuō)，今年河南省計(jì)劃實(shí)施121個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目，與去年的70個(gè)不得重復(fù)，省級(jí)財(cái)政安排的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金也由去年的8億元增加到14億元。在經(jīng)歷項(xiàng)目申報(bào)、資格審查后，120個(gè)縣申報(bào)的181個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)程序，經(jīng)專家評(píng)審，其中的145個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)答辯環(huán)節(jié)，最終將專家評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)答辯的得分按照7∶3的比例加權(quán)計(jì)算總分?jǐn)?shù)。 4月16日，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)答辯的145個(gè)項(xiàng)目，已按得分名次在省財(cái)政廳網(wǎng)站公示，121個(gè)“席位”已定。其中，有1個(gè)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)成功的縣73個(gè)，2個(gè)項(xiàng)目均競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)成功的縣24個(gè)；與“三山一灘”扶貧搬遷相結(jié)合的項(xiàng)目2個(gè)，分別是蘭考縣谷營(yíng)鄉(xiāng)和封丘縣李莊鄉(xiāng)的建設(shè)項(xiàng)目。 “去年我們沒有競(jìng)爭(zhēng)上，已經(jīng)錯(cuò)過(guò)機(jī)會(huì)了。今年為爭(zhēng)取這個(gè)項(xiàng)目，市里多次開會(huì)研究布置，不僅科學(xué)合理規(guī)劃項(xiàng)目，還認(rèn)真準(zhǔn)備答辯內(nèi)容?！痹诠久麊沃?，林州市申報(bào)的兩個(gè)項(xiàng)目都排名靠前，該市市長(zhǎng)王軍覺得很欣慰，“開展美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作，不僅僅是爭(zhēng)取一筆錢，更能夠?qū)θ行罗r(nóng)村建設(shè)起到引領(lǐng)和標(biāo)桿作用。希望今后有更多的資金項(xiàng)目采用這種方式競(jìng)爭(zhēng)?！?/p> “武警守門、通訊信號(hào)屏蔽、無(wú)法預(yù)知的問答題、嚴(yán)格控制的答辯時(shí)間，而答辯的成敗直接決定著能否爭(zhēng)取到真金白銀的資金支持?！被貞浧鹪O(shè)在豫北一個(gè)偏僻會(huì)議中心的這場(chǎng)特別的“考試”，滑縣縣委書記董良鴻現(xiàn)在還覺得緊張而莊重。當(dāng)天，不少縣市的負(fù)責(zé)人臨上場(chǎng)前還在研讀材料，有的默念，有的朗讀，有的對(duì)著同事演練，場(chǎng)景跟學(xué)?？荚嚐o(wú)異。 來(lái)自鄭州大學(xué)的專家評(píng)委王貴春認(rèn)為：“總體而言，現(xiàn)場(chǎng)答辯環(huán)節(jié)問題設(shè)置還是很合理的，涉及前期規(guī)劃、過(guò)程中保證資金安全以及后期運(yùn)營(yíng)維護(hù)，基本能夠體現(xiàn)一個(gè)縣建設(shè)美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目的綜合水平?！?/p> 省財(cái)政廳監(jiān)督檢查局副局長(zhǎng)尚照武一直坐在監(jiān)督席上，全程見證了答辯過(guò)程?！皩?duì)于一些重大項(xiàng)目特別是民生項(xiàng)目，我們過(guò)去事后監(jiān)督做得多，現(xiàn)在要全程監(jiān)督，包括事前、事中、事后，以保證結(jié)果的客觀公正?！利愢l(xiāng)村’立項(xiàng)連續(xù)兩次了，總體上效果比較滿意。”他說(shuō)。 這種全新的資金分配方式在省內(nèi)引起反響。省工信廳辦公室一負(fù)責(zé)人表示，工業(yè)企業(yè)每年也會(huì)有一定補(bǔ)貼，現(xiàn)在，不少企業(yè)都提建議，希望工信廳也能采用財(cái)政廳公開公平競(jìng)爭(zhēng)的方式，“我們正在研討，看在哪些項(xiàng)目上可以采用這種方式”。（記者 蘆瑞 宋敏） |