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4月17日至18日，全國(guó)旅游行業(yè)服務(wù)監(jiān)管工作會(huì)議在京召開(kāi)。會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)2013年全國(guó)旅游行業(yè)服務(wù)監(jiān)管工作情況，部署2014年重點(diǎn)工作。國(guó)家旅游局局長(zhǎng)邵琪偉出席會(huì)議并講話，副局長(zhǎng)吳文學(xué)做工作報(bào)告。 邵琪偉說(shuō)，黨的十八屆三中全會(huì)提出的全面深化改革的總目標(biāo)就是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。旅游行業(yè)治理體系和治理能力建設(shè)是構(gòu)成國(guó)家治理體系和治理能力眾多領(lǐng)域的一個(gè)具體領(lǐng)域，而旅游市場(chǎng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化又是旅游行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。全行業(yè)要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)旅游市場(chǎng)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化重要意義，將構(gòu)建旅游市場(chǎng)治理體系和提升旅游市場(chǎng)治理能力作為一項(xiàng)重要工作任務(wù)。完成這項(xiàng)任務(wù)近期需抓好幾項(xiàng)主要工作： 一是以貫徹實(shí)施旅游法為契機(jī)，加快構(gòu)建旅游市場(chǎng)治理體系。要繼續(xù)推進(jìn)旅游法相關(guān)配套制度，建立健全法規(guī)體系；建立包括旅游綜合協(xié)調(diào)機(jī)制、聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制、旅游投訴統(tǒng)一受理機(jī)制、旅游安全綜合管理機(jī)制等在內(nèi)的完善的工作體系；依法建立完善旅游公共服務(wù)體系、旅游規(guī)劃編制和評(píng)價(jià)體系、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)體系、旅游安全救助體系；依法建立安全保障體系，包括旅游安全風(fēng)險(xiǎn)提示制度、高風(fēng)險(xiǎn)旅游保障制度、旅游景區(qū)價(jià)格和流量管理制度、城鄉(xiāng)居民經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)管理制度等；推動(dòng)建立完善的執(zhí)法體系。 二是下工夫提升旅游市場(chǎng)治理能力。通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹旅游法，各級(jí)政府和旅游行政管理部門(mén)要提高依法行政能力、依法監(jiān)管能力；各級(jí)旅游行業(yè)協(xié)會(huì)等行業(yè)中介組織要提高行業(yè)自律能力；旅游企業(yè)要提高可持續(xù)發(fā)展能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。 吳文學(xué)說(shuō)，2013年，全國(guó)旅游監(jiān)管系統(tǒng)按照國(guó)家旅游局的工作部署，積極開(kāi)展旅游法的培訓(xùn)和貫徹、有序推進(jìn)配套法規(guī)修訂制定、全力抓好旅游市場(chǎng)秩序規(guī)范、扎實(shí)推進(jìn)旅游服務(wù)質(zhì)量提升、深入推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、不斷強(qiáng)化助推旅游企業(yè)發(fā)展、持續(xù)推進(jìn)旅游監(jiān)管改革創(chuàng)新，較好完成了確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。在看到成績(jī)的同時(shí)，也要清醒看到旅游服務(wù)監(jiān)管工作中依然存在一些亟需解決的問(wèn)題，如旅游市場(chǎng)主體不強(qiáng)，市場(chǎng)秩序不規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量需要提升，監(jiān)管與執(zhí)法水平有待提高，旅游經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)者、消費(fèi)者的素質(zhì)培育有待加強(qiáng)等。 吳文學(xué)指出，關(guān)于旅游行業(yè)服務(wù)監(jiān)管工作，新形勢(shì)新任務(wù)提出了新的要求，旅游法的頒布實(shí)施做出了新的界定，科學(xué)定位旅游行業(yè)服務(wù)監(jiān)管工作要堅(jiān)持底線思維、問(wèn)題導(dǎo)向和倒逼機(jī)制。服務(wù)監(jiān)管工作要抓住重點(diǎn)，破解難點(diǎn)，培育旅游市場(chǎng)主體，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)旅游市場(chǎng)治理能力，促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。 吳文學(xué)從支持引導(dǎo)旅行社、導(dǎo)游、旅游飯店等市場(chǎng)主體健康發(fā)展、規(guī)范市場(chǎng)秩序等不同方面闡述了國(guó)家旅游局下一步的工作思路。他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，為迎接全國(guó)人大的執(zhí)法檢查，行業(yè)服務(wù)監(jiān)管工作要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)旅游業(yè)精神文明建設(shè)，把旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍與能力建設(shè)擺在特別突出的位置，制定落實(shí)旅游法迎接全國(guó)人大檢查工作方案，把“迎檢”最為一次機(jī)遇，正確加以運(yùn)用，以此推動(dòng)地區(qū)旅游工作上臺(tái)階。 會(huì)上，來(lái)自河北、上海、江蘇、湖南、山西等地旅游主管部門(mén)，洛陽(yáng)市人民政府，廈門(mén)市導(dǎo)游協(xié)會(huì)以及中青旅的代表就如何貫徹落實(shí)旅游法開(kāi)展工作進(jìn)行交流發(fā)言。公安部出入境管理局、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家工商總局、國(guó)家質(zhì)檢總局、中華全國(guó)總工會(huì)、國(guó)家旅游局相關(guān)司室、直屬單位負(fù)責(zé)人，來(lái)自全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市旅游局領(lǐng)導(dǎo)、質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)代表、新聞媒體等百余人參加了會(huì)議。 |