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????17日上午，新疆維吾爾自治區(qū)召開基層組織建設(shè)工作部署會(huì)，傳達(dá)貫徹中組部在天津召開的整頓軟弱渙散基層黨組織和黨員發(fā)展與黨員教育管理座談會(huì)、自治區(qū)組織部長(zhǎng)會(huì)議精神，部署2014年基層組織建設(shè)工作。會(huì)議要求抓住開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“訪民情、惠民生、聚民心”活動(dòng)等契機(jī)，摸清真實(shí)情況，加大整建力度，把基層黨組織的工作重心轉(zhuǎn)到服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員上來，以基層組織建設(shè)的加強(qiáng)，推進(jìn)新疆的民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧。 ????重點(diǎn)整治農(nóng)村和社區(qū)基層組織軟弱渙散狀況 ????整頓軟弱渙散，從根本上改變一些基層組織軟弱渙散狀況，是習(xí)近平總書記對(duì)加強(qiáng)新疆干部隊(duì)伍建設(shè)的要求，也是第二批教育實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容和緊迫任務(wù)。今年新疆維吾爾自治區(qū)整頓的重點(diǎn)是農(nóng)村和社區(qū)。會(huì)議要求各地要結(jié)合前段訪民情、惠民生、聚民心活動(dòng)掌握的情況，真正把后進(jìn)黨組織都列入整頓范圍。尤其要把宗教極端和黑惡勢(shì)力干擾滲透嚴(yán)重的、村務(wù)居務(wù)財(cái)務(wù)公開和民主管理混亂的、社會(huì)治安問題和信訪矛盾糾紛集中的基層黨組織列入整頓范圍。農(nóng)村重點(diǎn)通過住村工作組把干部帶起來、把班子強(qiáng)起來、讓群眾和集體富起來，注重解決農(nóng)村干部空崗化、場(chǎng)所空置化問題；社區(qū)重點(diǎn)推動(dòng)落實(shí)服務(wù)設(shè)施，提高報(bào)酬待遇，穩(wěn)定社區(qū)工作者隊(duì)伍。 ????健全黨組織擴(kuò)大覆蓋面突出“三個(gè)重點(diǎn)” ????今年，新疆維吾爾自治區(qū)將進(jìn)一步健全黨組織擴(kuò)大覆蓋面，突出“三個(gè)重點(diǎn)”：一是重點(diǎn)區(qū)域，主要是城鄉(xiāng)接合部，偏遠(yuǎn)村莊、新建居民點(diǎn)、流動(dòng)人口聚集地，包括村改社區(qū)、新建社區(qū)、各類園區(qū)，做到全覆蓋；二是重點(diǎn)領(lǐng)域，主要是非公企業(yè)、社會(huì)組織和農(nóng)民合作社等新型組織；三是重點(diǎn)行業(yè)，主要包括垂直管理單位和窗口服務(wù)行業(yè)，比如醫(yī)藥衛(wèi)生、文化體育、執(zhí)法監(jiān)管等基層部門，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)七站八所等。 ????開展村級(jí)組織四項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ????今年新疆維吾爾自治區(qū)還將開展村級(jí)組織四項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：一是建設(shè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所圍墻。村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所沒有圍墻的，都要在6月底以前建成；二是南疆四地州建住村干部周轉(zhuǎn)房。原則上每個(gè)村建5至7套住村干部周轉(zhuǎn)房，力爭(zhēng)年底前完成。其他地州可申請(qǐng)住村干部周轉(zhuǎn)房建設(shè)，自治區(qū)給予適當(dāng)支持；三是建村食堂。與住村干部周轉(zhuǎn)房統(tǒng)籌建設(shè)村食堂，主要用于住村干部、村干部、村警、協(xié)警工作期間和值班用餐；四是建村民文化服務(wù)中心，包括公共廁所。主要用于經(jīng)常組織開展群眾活動(dòng)，為群眾喜事喪事提供服務(wù)，力爭(zhēng)三年內(nèi)建成。 ????讓黨代表參與決策 ????新疆維吾爾自治區(qū)將穩(wěn)妥擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)年會(huì)制試行范圍，繼續(xù)抓好試行縣市區(qū)黨代會(huì)常任工作制，推動(dòng)落實(shí)黨代表任期制、完善黨代會(huì)制度取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。 ????積極探索發(fā)揮黨代表作用的渠道，主要包括讓黨代表參與決策。組織黨代表列席黨委常委會(huì)、全委會(huì)。每年組織黨代表開展幾次專題調(diào)研，聽取黨員意見，反映群眾訴求。在各級(jí)黨委全會(huì)上設(shè)黨代表發(fā)言席，讓他們就會(huì)議議題或調(diào)研課題建言獻(xiàn)策；讓黨代表參與監(jiān)督、參與抓好黨組織自身建設(shè)；另外還要讓黨代表參與做好群眾工作，依托基層組織活動(dòng)陣地、窗口單位服務(wù)大廳等，建立黨代表工作室，給黨代表搭建聯(lián)系服務(wù)群眾的有效平臺(tái)。（記者 趙志蕓） |