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國(guó)務(wù)院辦公廳2014年
部門預(yù)算

目 錄

    第一部分 國(guó)務(wù)院辦公廳概況
        一、部門預(yù)算單位構(gòu)成
        二、部門職責(zé)和機(jī)構(gòu)設(shè)置
    第二部分 國(guó)務(wù)院辦公廳2014年部門預(yù)算表
        一、收支預(yù)算總表
        二、收入預(yù)算表
        三、支出預(yù)算表
        四、財(cái)政撥款支出預(yù)算表
        五、政府性基金預(yù)算收支表
        六、“三公經(jīng)費(fèi)”財(cái)政撥款預(yù)算表
    第三部分 國(guó)務(wù)院辦公廳2014年部門預(yù)算數(shù)據(jù)分析
    第四部分 名詞解釋

第一部分
國(guó)務(wù)院辦公廳概況

    一、部門預(yù)算單位構(gòu)成
    納入國(guó)務(wù)院辦公廳2014年部門預(yù)算編制范圍的單位包括國(guó)務(wù)院辦公廳和國(guó)務(wù)院研究室（其財(cái)務(wù)及后勤服務(wù)由國(guó)務(wù)院辦公廳代管）兩個(gè)部門。
   二、部門職責(zé)和機(jī)構(gòu)設(shè)置
    國(guó)務(wù)院辦公廳為協(xié)助國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志處理國(guó)務(wù)院日常工作的機(jī)構(gòu)。主要職責(zé)：
    （一）負(fù)責(zé)國(guó)務(wù)院會(huì)議的準(zhǔn)備工作，協(xié)助國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志組織實(shí)施會(huì)議決定事項(xiàng)。
    （二）協(xié)助國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志組織起草或?qū)徍艘試?guó)務(wù)院、國(guó)務(wù)院辦公廳名義發(fā)布的公文。
    （三）研究國(guó)務(wù)院各部門和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府請(qǐng)示國(guó)務(wù)院的事項(xiàng)，提出審核意見(jiàn)，報(bào)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志審批。
    （四）督促檢查國(guó)務(wù)院各部門和地方人民政府對(duì)國(guó)務(wù)院決定事項(xiàng)及國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志指示的貫徹落實(shí)情況，及時(shí)向國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志報(bào)告。
    （五）負(fù)責(zé)國(guó)務(wù)院值班工作，及時(shí)報(bào)告重要情況，傳達(dá)和督促落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志指示。
    （六）協(xié)助國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志做好需由國(guó)務(wù)院組織處理的突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
    （七）指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó)政府信息公開(kāi)工作。
    （八）辦理國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志交辦的其他事項(xiàng)。
    根據(jù)上述職責(zé)，國(guó)務(wù)院辦公廳設(shè)11個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，即秘書(shū)一局、秘書(shū)二局、秘書(shū)三局、國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理辦公室（國(guó)務(wù)院總值班室）、督查室、電子政務(wù)辦公室、政府信息公開(kāi)辦公室、人事司、監(jiān)察局、行政司、財(cái)務(wù)室；機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)的黨群工作，離退休干部局負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)的離退休干部工作。
    國(guó)務(wù)院研究室（正部級(jí)）是為國(guó)務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)同志服務(wù)的國(guó)務(wù)院辦事機(jī)構(gòu)。主要職責(zé)：
    （一）負(fù)責(zé)組織或參與對(duì)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究和決策咨詢，提出政策性建議和咨詢意見(jiàn)。
    （二）負(fù)責(zé)起草《政府工作報(bào)告》，牽頭組織國(guó)務(wù)院重要會(huì)議的文件起草，參與黨中央重要會(huì)議的文件起草工作。
    （三）根據(jù)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志指示，單獨(dú)或組織、協(xié)同有關(guān)方面起草、修改國(guó)務(wù)院有關(guān)重要文件，起草國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志部分重要講話等文稿。
    （四）對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、各主要國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策和社會(huì)發(fā)展政策進(jìn)行分析和研究，提出政策建議。收集、分析、整理和報(bào)送經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要信息、動(dòng)態(tài)，為國(guó)務(wù)院決策提供參考建議。
    （五）承辦國(guó)務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。
    根據(jù)上述職責(zé)，國(guó)務(wù)院研究室設(shè)8個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，即秘書(shū)司（人事司、外事司）、綜合研究司、宏觀經(jīng)濟(jì)研究司（國(guó)際研究司）、工交貿(mào)易研究司、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究司、社會(huì)發(fā)展研究司、教科文衛(wèi)研究司、信息研究司；機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和在京直屬單位的黨群工作。

第二部分 
國(guó)務(wù)院辦公廳2014年
部門預(yù)算表

   第三部分
國(guó)務(wù)院辦公廳2014年
部門預(yù)算數(shù)據(jù)分析

    一、關(guān)于國(guó)務(wù)院辦公廳2014年收支預(yù)算數(shù)據(jù)分析
    國(guó)務(wù)院辦公廳2014年收支總預(yù)算28158.46萬(wàn)元，比2013年減少7225.47萬(wàn)元，主要是一般公共服務(wù)（類）政府辦公廳（室）及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)（款）一般行政管理事務(wù)（項(xiàng)）支出減少。具體情況如下：
    （一）收入預(yù)算總計(jì)28158.46萬(wàn)元。
    1.財(cái)政撥款收入26719.96萬(wàn)元，占總收入的94.89%。
    2.其他收入246.5萬(wàn)元，占總收入的0.88%。
    3.上年結(jié)轉(zhuǎn)1192萬(wàn)元，占總收入的4.23%。

    （二）支出預(yù)算總計(jì)28158.46萬(wàn)元。
    1.一般公共服務(wù)（類）政府辦公廳（室）及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)（款）24842.46萬(wàn)元，占總支出的88.22%。
    （1）行政運(yùn)行（項(xiàng)）2014年預(yù)算支出數(shù)為11986.54萬(wàn)元，占一般公共服務(wù)支出的48.25%。
    （2）一般行政管理事務(wù)（項(xiàng)）2014年預(yù)算支出數(shù)為12155.92萬(wàn)元，占一般公共服務(wù)支出的48.93%。
    （3）其他政府辦公廳（室）及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)支出（項(xiàng)）2014年預(yù)算支出數(shù)為700萬(wàn)元，占一般公共服務(wù)支出的2.82%。
    2.教育支出（類）進(jìn)修及培訓(xùn)（款）培訓(xùn)支出（項(xiàng)）60萬(wàn)元，占總支出的0.21%。
    3.社會(huì)保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）2038萬(wàn)元，占總支出的7.24%。
    （1）歸口管理的行政單位離退休（項(xiàng)）2014年預(yù)算支出數(shù)為1738.98萬(wàn)元，占社會(huì)保障和就業(yè)支出的85.33%。
    （2）離退休人員管理機(jī)構(gòu)（項(xiàng)）2014年預(yù)算支出數(shù)為299.02萬(wàn)元，占社會(huì)保障和就業(yè)支出的14.67%。
    4.住房保障支出（類）住房改革支出（款）1218萬(wàn)元，占總支出的4.33%。
    （1）住房公積金（項(xiàng)）2014年預(yù)算支出數(shù)為690萬(wàn)元，占住房保障支出的56.65%。
    （2）提租補(bǔ)貼（項(xiàng)）2014年預(yù)算支出數(shù)為117萬(wàn)元，占住房保障支出的9.61%。
    （3）購(gòu)房補(bǔ)貼（項(xiàng)）2014年預(yù)算支出數(shù)為411萬(wàn)元，占住房保障支出的33.74%。

    二、關(guān)于國(guó)務(wù)院辦公廳2014年財(cái)政撥款支出預(yù)算數(shù)據(jù)分析
    2014年國(guó)務(wù)院辦公廳部門預(yù)算財(cái)政撥款支出數(shù)為26719.96萬(wàn)元，比2013年執(zhí)行數(shù)增加318.47萬(wàn)元，增長(zhǎng)1.21%?？鄢龂?guó)家發(fā)展改革委安排的基建后預(yù)算數(shù)為26019.96萬(wàn)元，比2013年執(zhí)行數(shù)減少381.53萬(wàn)元，下降1.45%。具體情況如下：
    （一）一般公共服務(wù)（類）政府辦公廳（室）及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)（款）2014年財(cái)政撥款預(yù)算支出數(shù)為23710.46萬(wàn)元，比2013年執(zhí)行數(shù)增加936.47萬(wàn)元,增長(zhǎng)4.11%?？鄢龂?guó)家發(fā)展改革委安排的基建后預(yù)算數(shù)為23010.46萬(wàn)元，比2013年執(zhí)行數(shù)增加236.47萬(wàn)元，增長(zhǎng)1.04%。其中：
    1.行政運(yùn)行（項(xiàng)）2014年財(cái)政撥款預(yù)算支出數(shù)為11986.54萬(wàn)元，比2013年執(zhí)行數(shù)增加156.18萬(wàn)元,增長(zhǎng)1.32%。
    2.一般行政管理事務(wù)（項(xiàng)）2014年財(cái)政撥款預(yù)算支出數(shù)為11023.92萬(wàn)元，比2013年執(zhí)行數(shù)增加80.29萬(wàn)元,增長(zhǎng)0.73%。
    3.其他政府辦公廳（室）及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)支出（項(xiàng)）2014年財(cái)政撥款預(yù)算支出數(shù)700萬(wàn)元，為國(guó)家發(fā)展改革委安排的熱力站改造項(xiàng)目基建支出。2013年無(wú)此事項(xiàng)。
    （二）文化體育與傳媒（類）其他文化體育與傳媒支出（款）其他文化體育與傳媒支出（項(xiàng)）2014年財(cái)政撥款預(yù)算支出數(shù)為0元，比2013年執(zhí)行數(shù)減少600萬(wàn)元。2013年安排改制文化單位文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金600萬(wàn)元，2014年無(wú)此事項(xiàng)。
    （三）社會(huì)保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）2014年財(cái)政撥款預(yù)算支出數(shù)為1995.5萬(wàn)元，比2013年執(zhí)行數(shù)減少18萬(wàn)元,下降0.89%。其中：
    1.歸口管理的行政單位離退休（項(xiàng)）2014年財(cái)政撥款預(yù)算支出數(shù)為1696.48萬(wàn)元，比2013年執(zhí)行數(shù)減少2萬(wàn)元,下降0.12%。
    2.離退休人員管理機(jī)構(gòu)（項(xiàng)）2014年財(cái)政撥款預(yù)算支出數(shù)為299.02萬(wàn)元，比2013年執(zhí)行數(shù)減少16萬(wàn)元,下降5.08%，主要是離退休人員管理機(jī)構(gòu)實(shí)有人員數(shù)減少。
    （四）住房保障支出（類）住房改革支出（款）2014年財(cái)政撥款預(yù)算支出數(shù)為1014萬(wàn)元，與2013年執(zhí)行數(shù)持平。其中：
    1.住房公積金（項(xiàng)）2014年財(cái)政撥款預(yù)算支出數(shù)為690萬(wàn)元，與2013年執(zhí)行數(shù)持平。
    2.提租補(bǔ)貼（項(xiàng)）2014年財(cái)政撥款預(yù)算支出數(shù)為117萬(wàn)元，與2013年執(zhí)行數(shù)持平。
    3.購(gòu)房補(bǔ)貼（項(xiàng)）2014年財(cái)政撥款預(yù)算支出數(shù)為207萬(wàn)元，與2013年執(zhí)行數(shù)持平。

國(guó)務(wù)院辦公廳財(cái)政撥款支出預(yù)算
                                                     單位: 萬(wàn)元

    三、關(guān)于國(guó)務(wù)院辦公廳2014年政府性基金預(yù)算收支數(shù)據(jù)分析
    國(guó)務(wù)院辦公廳2014年沒(méi)有政府性基金收入，也沒(méi)有使用政府性基金安排的支出。
   四、關(guān)于國(guó)務(wù)院辦公廳2014年“三公經(jīng)費(fèi)”財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)據(jù)分析
    國(guó)務(wù)院辦公廳2014年“三公經(jīng)費(fèi)”財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)440萬(wàn)元，其中：因公出國(guó)（境）費(fèi)129萬(wàn)元，公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)294萬(wàn)元（全部為公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)），公務(wù)接待費(fèi)17萬(wàn)元。2014年預(yù)算數(shù)與2013年預(yù)算數(shù)持平。

第四部分
名詞解釋

    一、財(cái)政撥款收入，指中央財(cái)政當(dāng)年撥付的資金。
    二、其他收入，指上述“財(cái)政撥款收入”以外的收入。主要是按規(guī)定動(dòng)用的售房收入、存款利息收入等。
    三、上年結(jié)轉(zhuǎn)，指以前年度尚未完成、結(jié)轉(zhuǎn)到本年仍按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金。
    四、一般公共服務(wù)（類）政府辦公廳（室）及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)（款），指用于保障國(guó)務(wù)院辦公廳機(jī)關(guān)和國(guó)務(wù)院研究室機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常和特定的工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)的支出。
    （一）行政運(yùn)行（項(xiàng)），指用于保障國(guó)務(wù)院辦公廳機(jī)關(guān)和國(guó)務(wù)院研究室完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的基本支出。
    （二）一般行政管理事務(wù)（項(xiàng)），指用于國(guó)務(wù)院辦公廳機(jī)關(guān)和國(guó)務(wù)院研究室未單獨(dú)設(shè)置項(xiàng)級(jí)科目的項(xiàng)目支出。
    （三）其他政府辦公廳（室）及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)支出（項(xiàng)），指用于國(guó)務(wù)院辦公廳機(jī)關(guān)和國(guó)務(wù)院研究室除上述項(xiàng)目之外的其他政府辦公廳（室）及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)支出。
    五、文化體育與傳媒（類）其他文化體育與傳媒支出（款）其他文化體育與傳媒支出（項(xiàng)），指中央文化企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安排給改制文化單位用于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支出。
    六、教育支出（類）進(jìn)修及培訓(xùn)（款）培訓(xùn)支出（項(xiàng)），指用于由國(guó)務(wù)院辦公廳機(jī)關(guān)組織的全國(guó)政府系統(tǒng)政務(wù)信息化培訓(xùn)支出。
    七、社會(huì)保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款），指用于國(guó)務(wù)院辦公廳機(jī)關(guān)和國(guó)務(wù)院研究室離退休人員的經(jīng)費(fèi)及離退休人員管理機(jī)構(gòu)的支出。
    （一）歸口管理的行政單位離退休（項(xiàng)），指國(guó)務(wù)院辦公廳機(jī)關(guān)和國(guó)務(wù)院研究室離退休人員管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理的機(jī)關(guān)離退休人員的支出。
    （二）離退休人員管理機(jī)構(gòu)（項(xiàng)），指國(guó)務(wù)院辦公廳機(jī)關(guān)和國(guó)務(wù)院研究室離退休人員管理機(jī)構(gòu)為機(jī)關(guān)離退休人員提供管理服務(wù)的支出。
    八、住房保障支出（類）住房改革支出（款），指國(guó)務(wù)院辦公廳機(jī)關(guān)和國(guó)務(wù)院研究室按照國(guó)家政策規(guī)定用于住房改革方面的支出。
    （一）住房公積金（項(xiàng)），是按照《住房公積金管理?xiàng)l例》的規(guī)定，由單位及其在職職工繳存的長(zhǎng)期住房?jī)?chǔ)金。該項(xiàng)政策始于上世紀(jì)九十年代中期，在全國(guó)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在職職工中普遍實(shí)施，繳存比例最低不低于5％，最高不超過(guò)12％，繳存基數(shù)為職工本人上年工資，目前已實(shí)施近20年時(shí)間。行政單位繳存基數(shù)包括國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的公務(wù)員職務(wù)工資、級(jí)別工資、機(jī)關(guān)工人崗位工資和技術(shù)等級(jí)（職務(wù)）工資、年終一次性獎(jiǎng)金、特殊崗位津貼、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼，規(guī)范后發(fā)放的工作性津貼、生活性補(bǔ)貼等；事業(yè)單位繳存基數(shù)包括國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的崗位工資、薪級(jí)工資、績(jī)效工資、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、特殊崗位津貼等。
    （二）提租補(bǔ)貼（項(xiàng)），是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，于2000年開(kāi)始針對(duì)在京中央單位公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)提高發(fā)放的補(bǔ)貼，中央在京單位按照在職在編職工人數(shù)和離退休人數(shù)以及相應(yīng)職級(jí)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定，人均月補(bǔ)貼90元。
    （三）購(gòu)房補(bǔ)貼（項(xiàng)），是根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》（國(guó)發(fā)〔1998〕23號(hào)）的規(guī)定，從1998年下半年停止實(shí)物分房后，房?jī)r(jià)收入比超過(guò)4倍以上地區(qū)對(duì)無(wú)房和住房未達(dá)標(biāo)職工發(fā)放的住房貨幣化改革補(bǔ)貼資金。中央行政事業(yè)單位從2000年開(kāi)始發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼資金，地方行政事業(yè)單位從1999年陸續(xù)開(kāi)始發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼資金，企業(yè)根據(jù)本單位情況自行確定。在京中央單位按照《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等單位<關(guān)于完善在京中央和國(guó)家機(jī)關(guān)住房制度的若干意見(jiàn)>的通知》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，京外中央單位按照所在地人民政府住房分配貨幣化改革的政策規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
    九、基本支出，指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。
    十、項(xiàng)目支出，指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。
    十一、“三公經(jīng)費(fèi)”，納入中央財(cái)政預(yù)決算管理的“三公經(jīng)費(fèi)”，是指中央部門用財(cái)政撥款安排的因公出國(guó)（境）費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中，因公出國(guó)（境）費(fèi)反映單位公務(wù)出國(guó)（境）的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出；公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出；公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開(kāi)支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。