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????針對當(dāng)前寧夏違法用地現(xiàn)狀，為進(jìn)一步落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，切實(shí)強(qiáng)化節(jié)約集約用地管理，著力整頓和規(guī)范土地管理秩序，根治違法用地這一“頑疾”。近日，寧夏回族自治區(qū)人民政府正式啟動“國土資源執(zhí)法年”活動，將集中利用9個(gè)月的時(shí)間，分三個(gè)階段推進(jìn)。旨在全區(qū)范圍內(nèi)開展違反土地利用總體規(guī)劃、違法征地、違法占地清理查處工作。力爭以抓鐵有痕、踏石留印的決心，以全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效的高壓態(tài)勢，嚴(yán)肅查處一批違法用地積案、拆除一批違法占地建筑、問責(zé)一批黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，努力營造節(jié)約集約用地、依法依規(guī)管地的良好新風(fēng)氣，使嚴(yán)防死守耕地紅線落實(shí)到具體的工作中，體現(xiàn)在每一項(xiàng)建設(shè)用地項(xiàng)目的實(shí)施推進(jìn)中，從而為地方經(jīng)濟(jì)社會的長足發(fā)展提供可持續(xù)的資源保障。 ????一是著力開展違法用地清查。全面清理歷年來的違法用地，摸清全區(qū)違法用地宗數(shù)、面積、用途、類型等，并分類整改清查出的違法用地。目前，此項(xiàng)工作已開展完畢。 ????二是著力查處違法用地案件。根據(jù)清查結(jié)果，結(jié)合2013年度土地變更調(diào)查監(jiān)測情況，重點(diǎn)查處一批國土資源違法案件，猛藥去疴、重典治亂，集中拆除一批、重罰一批、處理一批，做到查處一案，警示一片，震懾一方。 ????三是著力督辦典型違法用地案件。掛牌督辦10起性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣的違法占地、非法采礦案件，嚴(yán)肅查處，限期辦結(jié)，并及時(shí)在寧夏有關(guān)媒體公布相關(guān)情況。同時(shí)，提請各地人民法院強(qiáng)制執(zhí)行一批國體資源違法積案，切實(shí)提高違法案件執(zhí)行率。 ????四是著力構(gòu)建長效機(jī)制。切實(shí)貫徹和落實(shí)好國土資源部“關(guān)于強(qiáng)化管控最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度”有關(guān)精神，進(jìn)一步抓好學(xué)習(xí)宣傳和工作落實(shí)。認(rèn)真執(zhí)行新出臺的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違反國土資源管理規(guī)定行為責(zé)任追究辦法》。研究并制定《關(guān)于加強(qiáng)全區(qū)國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的意見》，努力構(gòu)建司法審判與國土資源行政執(zhí)法協(xié)調(diào)配合機(jī)制。積極探索國土資源與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合執(zhí)法新路徑，爭取在有條件的地區(qū)設(shè)立國土資源與公安聯(lián)合執(zhí)法辦公室。 ????五是著力強(qiáng)化法律法規(guī)培訓(xùn)。積極開展各地黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)參加的國土資源法律培訓(xùn)，增強(qiáng)依法依規(guī)管地用地意識。積極開展全區(qū)國土資源部門主要負(fù)責(zé)人和執(zhí)法監(jiān)察員參加的國土資源業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提升依法用地的責(zé)任意識和執(zhí)法監(jiān)察能力水平。 ????六是著力開展專項(xiàng)整治工作。重點(diǎn)整治石嘴山石炭井、中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)黃泉溝、靈武市以及寧東地區(qū)非法開采礦產(chǎn)資源的違法行為。重點(diǎn)整治全區(qū)范圍內(nèi)無證開采、越界開采、無證勘查和盜采亂挖等違法行為。對破壞礦產(chǎn)資源達(dá)到5萬元以上的，一律移送公安機(jī)關(guān)追究相關(guān)刑事責(zé)任。對違法用地問題突出的地區(qū)，有針對性地開展集中巡查執(zhí)法或異地交叉巡查執(zhí)法。 ????七是著力拆除一批典型的違法建筑。召開違法用地拆除現(xiàn)場會，拆除違法建筑，查處違法違規(guī)行為，以警示全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持耕地紅線，堅(jiān)守用地底線，堅(jiān)決杜絕執(zhí)法范圍、執(zhí)法違法，切實(shí)維護(hù)法律的權(quán)威。 ????八是著力開展國土資源執(zhí)法模范市縣創(chuàng)建活動。結(jié)合耕地保護(hù)目標(biāo)考核工作，制定國土資源執(zhí)法模范市、縣的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施方案，促進(jìn)模范執(zhí)行國土資源法律法規(guī)，建立健全國土資源管理共同責(zé)任機(jī)制，提高依法行政水平。 ????九是著力開展2013年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片檢查預(yù)警行動。根據(jù)年度變更調(diào)查圖斑，分類梳理并核查確定各類違法用地行為。經(jīng)認(rèn)定為違法用地圖斑的，根據(jù)地類和面積在全區(qū)進(jìn)行排序通報(bào)并跟蹤督辦，督促落實(shí)整改。其中，在變更調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的違法占用基本農(nóng)田行為，必須無條件、限期予以拆除復(fù)耕。 |