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????新華社北京４月１６日電（新華社記者 劉錚、雷敏、王希)７．４％，牽動(dòng)人心的一季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速１６日公之于眾。這一速度的確是６個(gè)季度來(lái)的新低，但與上季度相比降幅只有０．３個(gè)百分點(diǎn)。從開(kāi)局增速中能看出怎樣的中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，宏觀政策又將如何應(yīng)對(duì)？ ????增速平穩(wěn)，亮點(diǎn)閃現(xiàn) ????隨著一季度增速公布，長(zhǎng)期研究宏觀經(jīng)濟(jì)的中國(guó)社科院學(xué)部委員劉樹(shù)成作出一幅２０１２年以來(lái)季度經(jīng)濟(jì)增速曲線圖：增速始終在７．４％至８．１％區(qū)間，以０．１至０．５個(gè)百分點(diǎn)的幅度上下波動(dòng)，７．４％雖處于相對(duì)低位，但下行幅度不算太大，此前也有先例。 ????劉樹(shù)成認(rèn)為，一季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體上呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)增速基本穩(wěn)定、就業(yè)增加穩(wěn)定、物價(jià)漲幅穩(wěn)定這三大穩(wěn)定。 ????“雖然一季度經(jīng)濟(jì)增速穩(wěn)中略緩，但運(yùn)行在合理區(qū)間?！眹?guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來(lái)運(yùn)在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，全年增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)是７．５％左右，稍微低一點(diǎn)、高一點(diǎn)都在區(qū)間范圍內(nèi)。從全世界范圍講，７．４％是比較高的。 ????就業(yè)和收入數(shù)據(jù)令人欣慰。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，一季度全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)超過(guò)３００萬(wàn)，就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)中向好；城、鄉(xiāng)居民人均收入實(shí)際增速分別達(dá)到７．２％和１０．１％，均比去年同期加快。 ????“一季度經(jīng)濟(jì)增速能比預(yù)計(jì)得要好一些，最重要的原因是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生新變化，服務(wù)業(yè)占比明顯上升，對(duì)增長(zhǎng)和就業(yè)拉動(dòng)作用增強(qiáng)。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)部研究員張立群認(rèn)為，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更加依靠服務(wù)業(yè)和消費(fèi)，穩(wěn)定性超出預(yù)期。 ????統(tǒng)計(jì)顯示，在去年第三產(chǎn)業(yè)占比首度超過(guò)二產(chǎn)之后，一季度延續(xù)了這一勢(shì)頭，三產(chǎn)增速比二產(chǎn)增速高０．５個(gè)百分點(diǎn)，三產(chǎn)占ＧＤＰ比重高出二產(chǎn)４．１個(gè)百分點(diǎn)；消費(fèi)拉動(dòng)力明顯增強(qiáng)，最終消費(fèi)支出占ＧＤＰ６４．９％，比去年同期提高１．１個(gè)百分點(diǎn)。 ????收入分配結(jié)構(gòu)改善是又一亮點(diǎn)。一季度居民收入增速比企業(yè)利潤(rùn)增速和財(cái)政收入增速高近２個(gè)百分點(diǎn)，意味著居民收入占ＧＤＰ比重有所提高。與此同時(shí)，城、鄉(xiāng)居民收入比進(jìn)一步縮小到２．５３：１，這些都有助于民生改善和提振消費(fèi)。 ????“雖然我們現(xiàn)在還不能說(shuō)中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由工業(yè)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)型，由投資主導(dǎo)型轉(zhuǎn)向消費(fèi)主導(dǎo)型，但這個(gè)過(guò)程在加快。我們也應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，用一種新思維、新視角來(lái)看待中國(guó)目前所進(jìn)行的結(jié)構(gòu)性變革，以及出現(xiàn)的新變化。”盛來(lái)運(yùn)提醒。 ????下行壓力凸顯，風(fēng)險(xiǎn)需要警惕 ????雖然一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開(kāi)局平穩(wěn)，但一些數(shù)據(jù)向人們發(fā)出下行壓力和風(fēng)險(xiǎn)凸顯的警示。 ????統(tǒng)計(jì)顯示，一季度全國(guó)固定資產(chǎn)投資同比增速為１７．６％，比去年同期回落了３．３個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)１２．０％，回落０．４個(gè)百分點(diǎn)；以美元計(jì)價(jià)的出口則是同比下降了３．４％。房地產(chǎn)市場(chǎng)銷售繼續(xù)下滑，一季度全國(guó)商品房銷售面積同比下降３．８％，商品房銷售額下降５．２％。 ????遠(yuǎn)在千里之外的第１１５屆廣交會(huì)上，山東晟韓動(dòng)力設(shè)備有限公司市場(chǎng)總監(jiān)陳江波正在等待和尋找采購(gòu)商。陳江波告訴記者，動(dòng)力設(shè)備行業(yè)與宏觀景氣關(guān)聯(lián)度大，受房地產(chǎn)不景氣、基礎(chǔ)設(shè)施投資放緩、產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩等影響，一季度公司銷售業(yè)績(jī)只相當(dāng)于去年開(kāi)年單月業(yè)績(jī)，形勢(shì)嚴(yán)峻。 ????隨著經(jīng)濟(jì)增速下臺(tái)階，一些過(guò)去長(zhǎng)期存在的問(wèn)題集中暴露。劉樹(shù)成指出，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨兩大“化解”任務(wù)：化解一些重要行業(yè)嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩，化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，這必然對(duì)信貸和固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)乃至經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)下行壓力。 ????“當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的下行壓力明顯，房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)了調(diào)整跡象，地方政府融資平臺(tái)進(jìn)入還債高峰，化解產(chǎn)能過(guò)剩面臨下崗失業(yè)難題，而這些苗頭性、傾向性問(wèn)題交織提醒我們，要警惕財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。”國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部主任祝寶良說(shuō)。 ????長(zhǎng)短結(jié)合，多方施策增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力 ????面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)，當(dāng)前既要保持定力，更要主動(dòng)作為。 ????中央領(lǐng)導(dǎo)近來(lái)在多個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，是解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵。當(dāng)前國(guó)內(nèi)外環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，困難不可低估，穩(wěn)增長(zhǎng)任務(wù)繁重。 ????中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心咨詢研究部副部長(zhǎng)王軍認(rèn)為，要有針對(duì)性地采取穩(wěn)增長(zhǎng)措施，加強(qiáng)政策儲(chǔ)備。雖然不應(yīng)該采取強(qiáng)刺激政策，但要充分發(fā)揮積極財(cái)政政策作用：加快撥付棚戶區(qū)改造、中西部鐵路建設(shè)等資金，加快投資進(jìn)度；同時(shí)加大對(duì)小微企業(yè)的減免稅和扶持力度，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。 ????為解決當(dāng)前實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本上升難題，國(guó)家信息中心分析報(bào)告建議，適度靈活運(yùn)用穩(wěn)健的貨幣政策，靈活運(yùn)用公開(kāi)市場(chǎng)操作常規(guī)流動(dòng)性調(diào)節(jié)工具維持市場(chǎng)流動(dòng)性合理適度，積極引導(dǎo)商業(yè)銀行降低信貸資金成本。 ????如何著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、強(qiáng)化中國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力，更值得關(guān)注。關(guān)鍵還是要靠激發(fā)市場(chǎng)的力量，離不開(kāi)簡(jiǎn)政放權(quán)、放寬準(zhǔn)入等市場(chǎng)化改革。把短期穩(wěn)增長(zhǎng)措施和長(zhǎng)期調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生結(jié)合非常必要。 ????面對(duì)２０１２年以來(lái)三次出現(xiàn)“增速小幅下滑－微刺激－小幅反彈－再小幅下滑”的循環(huán)圈，劉樹(shù)成認(rèn)為擺脫這一循環(huán)圈的根本之策在改革。“改革可以落實(shí)在新型城鎮(zhèn)化這一實(shí)打?qū)嵉淖ナ稚稀！眲?shù)成說(shuō)，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化是穩(wěn)增長(zhǎng)與轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生有機(jī)結(jié)合的聚合點(diǎn)，日前出臺(tái)的新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃要通過(guò)改革抓緊落實(shí)，可以為中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)提供持續(xù)的推動(dòng)力量。 |