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????新華社北京４月１６日電（記者何雨欣）記者１６日從國家稅務總局獲悉，為切實解決納稅人和基層稅務機關涉稅表證單書多、填表煩、填表難等問題，稅務總局近日發(fā)出通知，要求各地稅務機關全面清理涉稅文書報表，減輕基層和納稅人的負擔。 ????這份通知要求，各地稅務機關要全面梳理、分析評估、優(yōu)化簡并自行印制的涉稅文書報表，能取消的一律取消，能合并的一律合并，能簡化的一律簡化，能從稅收信息系統(tǒng)中提取的數(shù)據(jù)一律不再填報，能反復使用的數(shù)據(jù)一律不讓納稅人重復填報。 ????稅務總局征管科技司介紹，以往各地稅務機關根據(jù)需要設計印制的涉稅文書報表，對提升納稅遵從、減少稅收流失，起到了積極作用，隨著形勢發(fā)展變化和稅收信息化步伐加快，有的已可取消、簡并、替代。 ????據(jù)介紹，這次重點清理的三類文書報表為：不在行政審批目錄、稅收執(zhí)法權力目錄中的相關文書報表等馬上取消；通過信息共享可以獲得相關信息的文書報表等逐步取消；填報意義不大，取消簡并之后有利于優(yōu)化服務納稅人的文書報表，要視情況予以取消。對以上取消或簡并的涉稅文書報表，將分批公布。 ????“今后各地稅務機關將對涉稅文書報表實行歸口管理和統(tǒng)一編碼制度。”征管科技司明確，同時，需加強后續(xù)管理，降低征納雙方涉稅風險。 ????北京大學法學院教授劉劍文說，過去納稅人填寫涉稅文書報表種類過多、繁冗復雜且重復報送的現(xiàn)象，增加了稅法遵從成本和辦稅負擔，對涉稅文書報表實行“減肥瘦身”，使得稅務權力范疇得以明晰和固定。 ????中國人民大學法學院教授莫于川建議，由于情況復雜、路徑依賴等原因，可能仍有部分稅務人員擔心取消和簡并后不能有效實施稅務行政管理，應以法治思維和法治方式積極推動，精簡辦稅流程和手續(xù)。 |