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新華社北京４月１５日電 （記者劉敏、王攀、姚玉潔）一季度中國經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)陸續(xù)發(fā)布：進(jìn)、出口同比雙雙下降，ＣＰＩ延續(xù)下行態(tài)勢反映總需求偏弱……正處于經(jīng)濟(jì)增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期政策消化期“三期疊加”階段的我國，一季度宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行承壓。 在剛剛結(jié)束的博鰲亞洲論壇上，傳出的信號表明，中國經(jīng)濟(jì)下行壓力依然存在，把經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，是中國當(dāng)前宏觀調(diào)控的基本要求。 經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力，增速仍在“合理區(qū)間” 一季度經(jīng)濟(jì)增速可能低于預(yù)期，加大了一些人對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展“失速”的擔(dān)憂。 中央政府表示，今年中國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)是７.５％左右，無論比７.５％高一點(diǎn)或低一點(diǎn)，只要能保證比較充分的就業(yè)，不出現(xiàn)較大波動，都屬于在合理區(qū)間。 “放慢的增速是中國追求更平衡增長的副產(chǎn)品，而這個副產(chǎn)品是人們愿意看到的?！保桑停剖紫?jīng)濟(jì)學(xué)家奧利維耶·布朗夏爾在談到中國經(jīng)濟(jì)狀況時說。 面對“后金融危機(jī)時代”的增長壓力，十八屆三中全會到今年兩會吹響了新一輪改革的號角…… ——簡政放權(quán)，用權(quán)力“減法”換取經(jīng)濟(jì)活力的“乘法”效應(yīng)。數(shù)據(jù)顯示，一季度上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)向海關(guān)新注冊企業(yè)同比增長１０．４倍，一季度企業(yè)家信心指數(shù)環(huán)比上升１．１個百分點(diǎn)。 ——推進(jìn)混合所有制“快馬加鞭”。２月１９日，中石化表態(tài)，將在油品銷售業(yè)務(wù)板塊引入社會和民營資本參股，實(shí)現(xiàn)混合所有制經(jīng)營，被視為國企踐行“積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)”的積極信號。 ——“營改增”力度廣度逐漸加大，高新產(chǎn)業(yè)政策密集加碼。數(shù)據(jù)顯示，１至２月，我國航空、航天器及設(shè)備制造業(yè)同比增長２５．７％、醫(yī)藥制造業(yè)增長１３．３％、電子及通信設(shè)備制造業(yè)增長１１．５％，均高于工業(yè)整體增速。 改革穩(wěn)步推進(jìn)，一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)３月份已開始出現(xiàn)好轉(zhuǎn)。ＰＭＩ數(shù)據(jù)在連續(xù)３個月回落之后微升，讓人們看到了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)向好的態(tài)勢；３月全國鐵路貨運(yùn)量環(huán)比增長１１％；盡管一季度加工貿(mào)易明顯下降，但一般貿(mào)易仍實(shí)現(xiàn)了６．４％的平穩(wěn)增長，顯示出外貿(mào)企業(yè)自主發(fā)展能力逐步增強(qiáng)…… 國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦表示，中國經(jīng)濟(jì)正在出現(xiàn)一些具有中長期意義的變化：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正發(fā)生轉(zhuǎn)折性變化、率先回落的東部沿海地區(qū)呈現(xiàn)企穩(wěn)回升趨勢、企業(yè)盈利水平對增長放緩的適應(yīng)性增強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)增速回調(diào)過程中就業(yè)總體穩(wěn)定。 經(jīng)濟(jì)增長“減速換擋”，為“提質(zhì)增效”騰挪空間 “一季度部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)回落，有外部原因，也有主動調(diào)控的因素?！敝袊鴩H經(jīng)濟(jì)交流中心咨詢研究部副部長王軍說。 從外部環(huán)境來看，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)存在通脹水平偏低、金融市場波動和地緣政治等三大風(fēng)險?！暗珰w根結(jié)底是看國內(nèi)，原先‘三高’型的粗放式發(fā)展已到了不改不行的地步！”王軍說。 ２０１４年，全國各省區(qū)市ＧＤＰ增速“減速換擋”成為主旋律?！盎膺^剩產(chǎn)能”“調(diào)降固定投資目標(biāo)”等成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大關(guān)鍵點(diǎn)。 去年下半年以來，全國各地紛紛加速淘汰落后產(chǎn)能，水泥、平板玻璃、多晶硅、電解鋁等成為重點(diǎn)。據(jù)國家能源局消息，２０１４年全國計劃淘汰煤礦１７２５處，淘汰落后產(chǎn)能１１７４８萬噸。銀行紛紛減少“兩高一低”企業(yè)的貸款量。 與此同時，投資“依賴癥”有所緩解，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率逐步增加。數(shù)據(jù)顯示，２０１３年，我國固定資產(chǎn)投資增長１９．６％，創(chuàng)下１０年來新低，但最終消費(fèi)對ＧＤＰ的貢獻(xiàn)為５１．８％，高于資本形成貢獻(xiàn)率；城鄉(xiāng)居民收入實(shí)際增長快于ＧＤＰ的增長。 此外，注冊制代替審批制、加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、外幣存貸款自主定價……梳理今年以來陸續(xù)出臺的改革措施，不難發(fā)現(xiàn)，這樣“以速度換質(zhì)量”的總體思路大大提高了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的含金量。 ＩＭＦ最新發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望報告》將中國今明兩年經(jīng)濟(jì)增速維持在７．５％和７．３％。報告認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)硬著陸的風(fēng)險不大。ＩＭＦ總裁拉加德表示，她不認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)會迅速下滑，她能感受到中國政府對改革的態(tài)度是嚴(yán)肅堅定的。 “中國經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展，很大程度上取決于改革紅利能否及時抵消轉(zhuǎn)型陣痛?！敝袊嗣翊髮W(xué)教授劉元春說，“唯有改革，經(jīng)濟(jì)才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)?！?/p> 保持“定力”主動作為，政策“不亢奮”經(jīng)濟(jì)“不失速” 面對復(fù)雜形勢，中國領(lǐng)導(dǎo)人近日指出，既要冷靜觀察、保持定力，又要未雨綢繆、主動作為。 “保持定力，就是說不能因一時的經(jīng)濟(jì)增速下降而患上‘發(fā)展焦慮’，出臺強(qiáng)刺激性政策遺留后患；所謂‘主動作為’，應(yīng)是繼續(xù)深化改革，釋放改革紅利?！蓖踯娬f。 事實(shí)上，在經(jīng)歷了２００８年４萬元億刺激政策之后，讓中國經(jīng)濟(jì)“興奮”而不吃“興奮劑”，已經(jīng)成為一個共識。 十八屆三中全會之后，穩(wěn)增長被開出一系列“長效藥方”：宏觀調(diào)控要把握總量平衡，更要著眼結(jié)構(gòu)優(yōu)化，根據(jù)形勢變化適時采取針對性強(qiáng)的差異化措施。 “完善經(jīng)濟(jì)制度是關(guān)鍵?！敝腥A民營企業(yè)聯(lián)合會會長保育鈞說：“發(fā)展混合所有制，要在國企民企低位平等上做文章。如同兩個人結(jié)婚生了胖娃娃，而不是婚后去給別人家做保姆。” 此外，中國領(lǐng)導(dǎo)人在不同場合多次強(qiáng)調(diào)，推動以綠色能源環(huán)保、互聯(lián)網(wǎng)等為重要內(nèi)容的“新經(jīng)濟(jì)”發(fā)展；加快彌補(bǔ)服務(wù)業(yè)短板，擴(kuò)大營改增試點(diǎn)，積極推動建立上海和香港股票交易互聯(lián)機(jī)制…… “膽子要大，步子要穩(wěn)?！闭歉鶕?jù)這一理念，中國已經(jīng)初步嘗到了轉(zhuǎn)型帶來的甜頭。“開弓沒有回頭箭，中國經(jīng)濟(jì)改革再不能走上回頭路?！眮喼揲_發(fā)銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家莊健說。 |