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????日前，人社部印發(fā)了《農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃——“春潮行動”實施方案》。就此，記者采訪了人社部職業(yè)能力建設(shè)司有關(guān)負責(zé)人。 ????問：為什么要開展“春潮行動”？ ????答：目前，全國有2.6億名農(nóng)民工，農(nóng)民工已成為我國現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。但農(nóng)民工職業(yè)能力素質(zhì)整體偏低，制約了就業(yè)穩(wěn)定、收入增長和職業(yè)發(fā)展。 ????李克強總理在中央經(jīng)濟工作會議和中央城鎮(zhèn)化工作會議上明確提出，要加強農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)工作，實施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃?！秶倚滦统擎?zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》也將實施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃，作為推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要內(nèi)容。馬凱副總理在國務(wù)院農(nóng)民工領(lǐng)導(dǎo)小組第二次全體會議上，對統(tǒng)籌實施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃提出了新要求。 ????“春潮行動”是專門面向農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者開展的一項重要的職業(yè)培訓(xùn)活動，旨在提升其職業(yè)素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，促進其實現(xiàn)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)，有力促進國家新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。 ????問：它的目標任務(wù)是什么？ ????答：“春潮行動”的目標是：通過開展培訓(xùn)，將農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者培養(yǎng)成符合經(jīng)濟社會發(fā)展需求的高素質(zhì)技能勞動者。到2020年，力爭使新進入人力資源市場的農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者都有機會接受一次相應(yīng)的就業(yè)技能培訓(xùn)；力爭使企業(yè)技能崗位的農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者得到一次崗位技能提升培訓(xùn)或高技能人才培訓(xùn)；力爭使具備一定創(chuàng)業(yè)條件或已創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者有機會接受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。 ????培訓(xùn)任務(wù)是：每年面向農(nóng)村新成長勞動力和擬轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者開展政府補貼性就業(yè)技能培訓(xùn)700萬人次，培訓(xùn)合格率達到90%以上，就業(yè)率達到80%以上；每年面向在崗農(nóng)民工開展政府補貼性崗位技能提升培訓(xùn)300萬人次，培訓(xùn)合格率達到90%以上；每年面向有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)100萬人次，培訓(xùn)合格率達到80%以上，創(chuàng)業(yè)成功率達到50%以上。 ????問：如何切實提高培訓(xùn)質(zhì)量，確?！按撼毙袆印比〉贸尚?？ ????答：一是面向不同類型的農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者開展各具特色的個性化服務(wù)。對農(nóng)村新成長勞動力和擬轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)村勞動者，開展專項技能或初級技能培訓(xùn)，使他們達到上崗要求或掌握初級以上職業(yè)技能，著力提高培訓(xùn)后的就業(yè)率。對農(nóng)村未繼續(xù)升學(xué)并準備進入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)或進城務(wù)工的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生、農(nóng)業(yè)戶籍退役士兵，開展儲備性專業(yè)技能培訓(xùn)，基本消除農(nóng)村新成長勞動力無技能從業(yè)現(xiàn)象。對新錄用農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者，開展崗前培訓(xùn)或?qū)W徒培訓(xùn)。對已在崗農(nóng)民工，開展崗位技能提升培訓(xùn)。對具備中級以上職業(yè)技能等級的在崗農(nóng)民工，開展高技能人才培訓(xùn)。對有創(chuàng)業(yè)意愿并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者，開展提高其創(chuàng)業(yè)能力的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。 ????二是落實職業(yè)培訓(xùn)補貼資金。對參加職業(yè)培訓(xùn)符合條件的農(nóng)民工，嚴格執(zhí)行職業(yè)培訓(xùn)補貼和職業(yè)技能鑒定補貼政策，落實補貼資金。加大政府用于職業(yè)培訓(xùn)的各項資金的整合力度，具備條件的地區(qū)，統(tǒng)一納入就業(yè)專項資金，提高資金使用效益。加大投入，調(diào)整就業(yè)專項資金支出結(jié)構(gòu)，逐步提高職業(yè)培訓(xùn)支出比重。指導(dǎo)企業(yè)按照有關(guān)法律法規(guī)足額提取職工教育經(jīng)費，增加企業(yè)在崗農(nóng)民工培訓(xùn)經(jīng)費投入。 ????三是加強基礎(chǔ)能力建設(shè)和培訓(xùn)過程管理。各地人社部門嚴格按照程序和標準遴選優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)機構(gòu)，承擔政府補貼性職業(yè)培訓(xùn)任務(wù)。建立和完善農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者培訓(xùn)實名制信息管理系統(tǒng)。加強資金監(jiān)管工作，確保任務(wù)按時完成。 ????問：為什么把新成長勞動力確定為“春潮行動”的重點？ ????答：解決就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，關(guān)鍵在于提高新生勞動力職業(yè)技能水平。年輕而有活力的新生代農(nóng)民工已逐漸成為農(nóng)民工的主體，是我國產(chǎn)業(yè)工人中活躍的生力軍，是未來10年-20年我國寶貴的人力資源。 ????在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新時期，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不僅是加快生產(chǎn)方式、管理方式的轉(zhuǎn)變，更重要的是加快勞動力要素流動、提高勞動力素質(zhì)，即促進農(nóng)民工在第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的合理布局與轉(zhuǎn)移、從體力型向技能型轉(zhuǎn)變，以支撐產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。但在現(xiàn)實中，新生代農(nóng)民工參加職業(yè)培訓(xùn)比例低、技能水平低，甚至無技能，導(dǎo)致他們不僅就業(yè)穩(wěn)定性差、流動性高，而且難以成長為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人和融入城鎮(zhèn)。因此，解決新生代農(nóng)民工的技能缺乏問題是當務(wù)之急。 ????開展“春潮行動”是當前及今后一個時期人社工作的重點任務(wù)。這是面向農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)的勞動者的職業(yè)培訓(xùn)。我們把農(nóng)村新成長勞動力作為培訓(xùn)重點，根據(jù)他們的不同知識結(jié)構(gòu)、技能基礎(chǔ)和就業(yè)意向等情況，分類組織實施具有針對性的就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。 ????問：下一步，將從哪些方面做好貫徹落實“春潮行動”工作？ ????答：徒法不足以自行。“春潮行動”實施方案印發(fā)后，我們將重點指導(dǎo)各地人社部門做好以下工作。 ????一是大力抓好輿論宣傳引導(dǎo)工作。充分運用各類新聞媒體，采取群眾喜聞樂見的形式，深入開展宣傳活動，擴大“春潮行動”的知名度和影響力。通過宣傳各地經(jīng)驗做法和先進典型，充分發(fā)揮其示范引領(lǐng)和導(dǎo)向作用，進一步營造全社會關(guān)心尊重技能人才、重視支持職業(yè)培訓(xùn)工作的良好社會氛圍。 ????二是指導(dǎo)各地人社部門科學(xué)制訂培訓(xùn)規(guī)劃，完善政策措施，整合培訓(xùn)資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門和人民團體共同推動實施“春潮行動”。 ????三是進一步開展農(nóng)民工情況摸底調(diào)查，指導(dǎo)使用農(nóng)民工的單位制訂并適時組織實施農(nóng)民工培訓(xùn)方案，強化培訓(xùn)責(zé)任，確保農(nóng)民工享受和其他在崗職工同等的培訓(xùn)待遇。 ????四是加強資金監(jiān)管，確保合理合法使用各項補貼資金，嚴肅查處違反相關(guān)規(guī)定的各類行為，切實維護農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)的各項合法權(quán)益。（孫興偉）? |