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新華社杭州４月１４日電 （記者方列）在位于浙北太湖畔的湖州市，一個(gè)名叫“警務(wù)廣場(chǎng)”的地方幾乎盡人皆知，而且無(wú)處不在——廣場(chǎng)、街頭、公園、企業(yè)，甚至網(wǎng)絡(luò)上都可以見(jiàn)其蹤影，百姓在這里可以對(duì)公安工作提出要求，表達(dá)意見(jiàn)。 ２００９年以來(lái)，湖州市公安機(jī)關(guān)通過(guò)實(shí)行“警務(wù)廣場(chǎng)”戰(zhàn)略，把“民意”引入公安決策、執(zhí)行直至考核的全過(guò)程，形成“民意導(dǎo)向型”警務(wù)新模式，警務(wù)圍著民意轉(zhuǎn)，民警圍著百姓轉(zhuǎn)，機(jī)關(guān)圍著基層轉(zhuǎn)，成為黨的群眾路線轉(zhuǎn)化為公安工作機(jī)制的生動(dòng)實(shí)踐。 決策依托民意——群眾想什么公安就做什么 前不久，經(jīng)過(guò)４．５萬(wàn)湖州市民的投票，湖州市公安局２０１４年度公安惠民行動(dòng)十件實(shí)事出爐，其中包括了交通事故隱患整治、窗口辦證、“放心餐桌”護(hù)衛(wèi)行動(dòng)等群眾呼聲較高的項(xiàng)目。 由群眾最終票決產(chǎn)生年度惠民行動(dòng)項(xiàng)目，這在湖州市公安機(jī)關(guān)已經(jīng)是第五年。８７歲的退休教師蔣寶泉每年都會(huì)積極參與和慎重填寫(xiě)《湖州公安惠民行動(dòng)票選表》。“黨的群眾路線法寶以這樣的形式繼承和發(fā)揚(yáng)下來(lái)，真的很好！我舉雙手支持！” ２０１３年５月６日，７３歲的長(zhǎng)興縣農(nóng)民周翠蘭老人和老伴領(lǐng)到了遲到５０多年的結(jié)婚證。周翠蘭１９歲時(shí)從安徽逃荒到長(zhǎng)興，多年沒(méi)有回家鄉(xiāng)，戶口被注銷(xiāo)。因?yàn)闆](méi)有戶口，她辦不了低保、醫(yī)保，領(lǐng)不出結(jié)婚證。戶口遷移落戶難這一群眾需求，超過(guò)了２０１３年公安管理類(lèi)求助的三分之一，被列入當(dāng)年的惠民行動(dòng)。經(jīng)過(guò)多方協(xié)調(diào)、反復(fù)征詢，湖州警方針對(duì)戶籍制度因地制宜出臺(tái)了六條規(guī)定。這一年中全市８．２萬(wàn)人受益，２８００多名像周翠蘭一樣的“黑人”上了戶口，拿到了身份證。 “傳統(tǒng)警務(wù)模式習(xí)慣于按上級(jí)部署開(kāi)展工作，忽視群眾的需求和感受。”湖州市委常委、公安局長(zhǎng)金伯中說(shuō)，踐行黨的群眾路線，就要堅(jiān)持以群眾需求為起點(diǎn)，群眾想什么、公安就做什么。 湖州警方從改革體制機(jī)制著手，搭建警民交流溝通的大平臺(tái)：每年開(kāi)展６個(gè)固定的全市性“廣場(chǎng)警務(wù)”活動(dòng)日；在市、縣區(qū)兩級(jí)公安機(jī)關(guān)建立群眾工作功能區(qū)；在互聯(lián)網(wǎng)上設(shè)立“警務(wù)ｅ廣場(chǎng)”……近３年來(lái)，全市公安機(jī)關(guān)共收到群眾的意見(jiàn)建議２．６萬(wàn)余件，１００％回復(fù)、辦理。 平安依靠民力——“警務(wù)共同體”讓“局外人”變“合伙人” 讓群眾參與社會(huì)治安管理，是湖州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)楊家埠鎮(zhèn)羅師莊村社區(qū)民警馬長(zhǎng)林一直在做的事情。 自２００８年８月來(lái)到這個(gè)全市治安亂點(diǎn)掛牌整治單位以來(lái)，馬長(zhǎng)林相繼建立了平安、法律援助、技能培訓(xùn)、醫(yī)療等多支志愿者服務(wù)團(tuán)。全新的“警務(wù)共同體”把一個(gè)有著近兩萬(wàn)外來(lái)流動(dòng)人口、案件糾紛多、安全隱患多、環(huán)境秩序差的社區(qū)打造成了一個(gè)和諧安定，人民安居樂(lè)業(yè)的新家園。 八里店鎮(zhèn)共有規(guī)模企業(yè)８３家，２０１３年，八里店派出所建起“Ｂｏｓｓ義警”組織，邀請(qǐng)轄區(qū)１３位知名企業(yè)家代表走進(jìn)警營(yíng)，在體驗(yàn)接警、處警、調(diào)解糾紛等警務(wù)工作的同時(shí)，讓這些企業(yè)家深入了解每起案件當(dāng)事人背后的故事。如今，越來(lái)越多的企業(yè)家申請(qǐng)加入“Ｂｏｓｓ義警”隊(duì)伍，他們一邊了解公安工作，一邊向失足人員伸出幫扶援手，以自身的社會(huì)責(zé)任感溫暖和感化他們。 湖州市公安局警察公共關(guān)系辦公室干部凌浩良介紹，目前全市警方與３００多家單位組織結(jié)成了合作伙伴關(guān)系，組建起超過(guò)２萬(wàn)人的平安志愿者隊(duì)伍。正嘗試通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)、企事業(yè)單位和社會(huì)組織認(rèn)領(lǐng)、警民合作等多種方式，更多地依靠社會(huì)力量來(lái)滿足群眾多樣化、個(gè)性化、具體化的安全需求。 工作評(píng)判群眾“控股”——干得好不好群眾說(shuō)了算 一個(gè)普通的一次性水杯，上面印著八里店派出所長(zhǎng)馮劍的手機(jī)號(hào)碼?！白鳛橐粋€(gè)地區(qū)的派出所長(zhǎng)，必須盡可能讓老百姓了解我，了解我的工作。”在湖州，轄區(qū)內(nèi)有多少群眾認(rèn)識(shí)你，是派出所長(zhǎng)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。 自２０１１年５月起，湖州市公安局委托第三方民調(diào)機(jī)構(gòu)對(duì)一線民警的滿意度進(jìn)行調(diào)查，并將民意評(píng)警的結(jié)果作為對(duì)各部門(mén)和個(gè)人年度綜合考評(píng)的主要指標(biāo)、干部選拔任用的重要依據(jù)，比重不低于５１％，把對(duì)公安民警尤其是一線民警的評(píng)判權(quán)交到了群眾的手里。 見(jiàn)警率、服務(wù)態(tài)度、熟悉率、滿意度、安全感……這一連串與群眾生活息息相關(guān)的民意測(cè)評(píng)指標(biāo)讓民警對(duì)民意的重視達(dá)到前所未有的高度。群眾公認(rèn)成為提拔任用干部的必須條件；漠視民意、傷害群眾感情的事必將嚴(yán)肅追究責(zé)任。 “群眾的財(cái)產(chǎn)被盜，最關(guān)心的是能不能挽回?fù)p失?！笔泄簿中虃芍ш?duì)副支隊(duì)長(zhǎng)孫晟說(shuō)，警方制定了侵財(cái)型案件破案的“湖州標(biāo)準(zhǔn)”，把追贓這一行業(yè)性難題作為破案必要條件，全市追贓率從２００９年的７％提升到去年的３８％。 ９６．４８％、９７．３６％，這是浙江省公安廳對(duì)２０１３年度湖州市群眾安全感和滿意度的測(cè)評(píng)結(jié)果，群眾對(duì)湖州公安工作的滿意度連續(xù)兩年居全省第一。 |