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新華社福州４月１４日電（新華社記者 蘇杰）位于我國東南沿海的福州是一座山水園林城市，它依山傍水，兩江環(huán)繞，森林覆蓋率達(dá)５４．９％，居全國省會(huì)城市第二。“福州空氣好、閩江水質(zhì)優(yōu)、榕城滿眼綠”是“生態(tài)福州”的集中概括。 為了持續(xù)保護(hù)和提升“生態(tài)福州”，今年以來福州市出臺(tái)了《生態(tài)福州總體規(guī)劃》；明確提出建立生態(tài)紅線管控制度；啟動(dòng)了對(duì)《福州市大氣污染防治辦法》的修訂工作，決心用一部部“綠色法規(guī)”，助力生態(tài)文明建設(shè)，保護(hù)綠水青山。 城市風(fēng)道：一軸十廊 最近，《生態(tài)福州總體規(guī)劃》出爐，讓福州擁有了一份更長遠(yuǎn)的生態(tài)規(guī)劃藍(lán)圖。“生態(tài)福州”的規(guī)劃范圍為總規(guī)確定的中心城區(qū)范圍，面積約１４４７平方公里，其中規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模約為３７８平方公里，發(fā)展目標(biāo)概括為“生態(tài)福州，人居典范”。 福州市規(guī)劃局規(guī)劃研究中心負(fù)責(zé)人孫良輝介紹說，“生態(tài)福州”就是以生態(tài)理念引領(lǐng)福州城市發(fā)展，探索生態(tài)城市建設(shè)的新模式。 在這張藍(lán)圖里，福州將以“顯山露水”為主要目標(biāo)，通過保護(hù)山水本體，控制山水界面，建立與城市的良好銜接，建設(shè)城在山水中，山水在城中，山、水、城和諧共處的格局。 此外，規(guī)劃專家還提出了“城市風(fēng)道”概念。福州是一個(gè)盆地，三面環(huán)山，一面是閩江出?？?。為改善福州市風(fēng)環(huán)境、減緩熱島效應(yīng)，按照通風(fēng)廊道、降溫節(jié)點(diǎn)、通風(fēng)口的建設(shè)模式，將福州市規(guī)劃為“一軸十廊、一門多點(diǎn)”的通風(fēng)格局。“一軸”指閩江和烏龍江及沿江兩岸１００米范圍，“十廊”是連接“主通風(fēng)軸”向城市各方向放射的１０條重要內(nèi)河河道，今后城市建設(shè)尤其是沿江沿河高層建筑必須符合通風(fēng)規(guī)劃。這些風(fēng)道將有助于福州“夏天降溫、冬天除霾”。 建立生態(tài)紅線管控制度 閩江河口濕地是東亞至澳大利亞候鳥遷徙通道上的重要驛站，每年在這里越冬和遷徙停歇的水鳥達(dá)數(shù)萬只，其中瀕危珍稀的黑嘴端鳳頭燕鷗、勺嘴鷸、黑臉琵鷺，被稱為閩江河口濕地的“吉祥三寶”。不少觀鳥愛好者、攝影愛好者都到過閩江河口濕地，身臨其境地感受過“濕地深處群鳥騰飛”的大自然奇觀。 為了更好地保護(hù)濕地等自然生態(tài)資源，最近，福州市明確提出建立生態(tài)紅線管控制度。實(shí)施生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作，將自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、濕地、飲用水源保護(hù)區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、礦山公園、礦產(chǎn)資源禁采區(qū)等區(qū)域納入紅線保護(hù)區(qū)，確保全市生態(tài)紅線區(qū)域面積不低于國土面積的３０％。同時(shí)建立生態(tài)紅線管控監(jiān)督、協(xié)調(diào)和考核機(jī)制，對(duì)生態(tài)環(huán)境損害實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究。 以立法呵護(hù)福州好空氣 “清新空氣”是福州的一塊金字招牌，福州城市空氣質(zhì)量優(yōu)良指數(shù)排名持續(xù)居全國大中城市前列。為呵護(hù)良好空氣，福州作出了諸多努力。 福州市環(huán)保局副局長任義文介紹說，從２０１０年開始，福州市引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“退二進(jìn)三”，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)“退城入園”，近年來市區(qū)共有２５０多家工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)異地搬遷和騰籠換鳥發(fā)展，目前城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)基本不存在排放廢氣的工業(yè)企業(yè)。福州五城區(qū)已全面禁煤，生活燃料全部改為清潔能源，累計(jì)拆除３６６臺(tái)燃煤鍋爐。 但是，今年以來福州的霧霾天數(shù)有所增加，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)同比有所減少。專家分析指出，福州在治理機(jī)動(dòng)車尾氣排放、火電廠污染物排放及建筑施工揚(yáng)塵等諸多方面，還有許多功課要做。 在今年初召開的福州市“兩會(huì)”上，由１０名人大代表提出的《關(guān)于修訂〈福州市大氣污染防治辦法〉的議案》備受關(guān)注。 早在２００２年，福州就頒布實(shí)施了《福州市大氣污染防治辦法》，但它對(duì)當(dāng)前以ＰＭ２．５為特征的區(qū)域性大氣污染沒有涉及。因此，這１０名人大代表建議，相對(duì)滯后的《辦法》需要盡快修訂，以適應(yīng)新形勢的需要。 民有所呼、我有所應(yīng)。目前，該議案正由福州市人大常委會(huì)調(diào)研辦理中，一則更為完善可行的《福州市大氣污染防治辦法》有望在不久的將來問世。 |