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????近日，公安部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家文物局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村及文物建筑消防安全工作的指導(dǎo)意見》。這是我國首個由多家職能部門聯(lián)合制定的強(qiáng)化文物古建筑消防安全工作的規(guī)范性文件。 ????今年以來，云南省迪慶藏族自治州香格里拉縣獨克宗古城、貴州省黔東南州鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣報京侗寨等多個古城古村相繼發(fā)生大火。據(jù)悉，我國現(xiàn)有１２３座歷史文化名城、２５２個名鎮(zhèn)、２７６個名村、８６３０家文物保護(hù)單位、３７４４個古村寨，基本都為木結(jié)構(gòu)建筑，火災(zāi)隱患較為嚴(yán)重。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，２００９年至今，全國文物古建筑共發(fā)生火災(zāi)１３４３起，其中由生活用火不慎和由電氣原因引發(fā)的火災(zāi)居事故原因前兩位，分別占總數(shù)的３７％和２１％。 ????指導(dǎo)意見要求，公安機(jī)關(guān)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)和文物部門積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府的重視和支持，將名城、名鎮(zhèn)、名村及文物建筑消防安全工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。城鄉(xiāng)規(guī)劃部門牽頭編制消防規(guī)劃，推動地方政府做好消防站、消防供水、消防車通道等建設(shè)工作，不得擅自改變規(guī)劃確定的消防站、消防通道等用地的使用性質(zhì)。文物部門要落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，將消防安全列入文物保護(hù)工作的重要內(nèi)容，切實加強(qiáng)消防安全檢查，執(zhí)法督察。公安消防部門依法對名城、名鎮(zhèn)、名村內(nèi)的社會單位和文物建筑加強(qiáng)消防監(jiān)督管理，組織火災(zāi)隱患排查治理，開展消防宣傳教育培訓(xùn)，指導(dǎo)單位加強(qiáng)消防安全“四個能力”建設(shè)，推動重點單位落實“戶籍化”管理要求。對保護(hù)范圍內(nèi)的消防安全重點單位每年至少檢查一次。 ????公安部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家文物局適時組織開展專項督察，并提請將督察結(jié)果納入國務(wù)院對省級政府消防工作考核內(nèi)容，每年組織對有關(guān)部門履職情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對失職瀆職或發(fā)生重特大火災(zāi)事故的，依法依紀(jì)追究相關(guān)人員的責(zé)任。 ????根據(jù)指導(dǎo)意見，城鄉(xiāng)規(guī)劃、文物部門將消防規(guī)劃納入歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和文物保護(hù)規(guī)劃，作為保護(hù)規(guī)劃審批的必要條件。2020年底以前，基本完成消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改造任務(wù)。文物部門組織實施“文物消防安全百項工程”，用3至5年時間，完成100處以全國重點文物保護(hù)單位為核心的古城、古村寨和古建筑群的消防安全工程建設(shè)。2015年底以前，推動政府按照名城、名鎮(zhèn)保護(hù)范圍內(nèi)接到出動指令后5分鐘內(nèi)到達(dá)的原則，設(shè)立公安消防隊、政府專職消防隊，社區(qū)設(shè)消防點。100戶以上的村寨建立志愿消防隊，100戶以下的村寨設(shè)消防點。名城、名鎮(zhèn)、名村結(jié)合歷史和地域文化特點，將消防知識融入當(dāng)?shù)孛袼孜幕?，因地制宜設(shè)置消防宣傳欄、櫥窗，利用各種載體開展提示性消防常識宣傳，提高火災(zāi)撲救能力。 ????據(jù)悉，公安部消防局日前已出臺《古城鎮(zhèn)和村寨火災(zāi)防控技術(shù)指導(dǎo)意見》，配合三部門指導(dǎo)意見的貫徹落實。（徐秀麗） |