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新華社南昌４月１２日電（記者郭強(qiáng)）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記是當(dāng)前深化農(nóng)村改革的基礎(chǔ)性工作。２０１４年，江西省將加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，力爭在年底前基本完成，在明年上半年全面完成并檢查驗(yàn)收。 江西省農(nóng)業(yè)廳介紹，新一輪農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記是為了摸清家底，為建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度提供基礎(chǔ)，同時(shí)也為下一步依法落實(shí)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的用益物權(quán)權(quán)能、增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入暢通渠道。 記者了解到，在實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制時(shí)，農(nóng)村為了保證“交足國家的、留足集體的”糧食等農(nóng)產(chǎn)品，普遍存在以產(chǎn)量高的農(nóng)田作為標(biāo)準(zhǔn)田，其他耕地采取折扣方式以多頂少的現(xiàn)象，即實(shí)際面積為１．２畝或１．５畝的耕地折扣為１畝承包給農(nóng)戶，并以此進(jìn)行登記頒證。 江西省表示，對(duì)因當(dāng)年聯(lián)產(chǎn)承包出現(xiàn)產(chǎn)量高的土地以少頂多、產(chǎn)量低的土地以多頂少而造成的實(shí)際耕種面積與賬證面積不符的，經(jīng)承包戶認(rèn)可后，可按實(shí)際耕種面積確權(quán)登記。 江西是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)比重大、農(nóng)村地域廣、農(nóng)業(yè)人口多，做好土地確權(quán)工作尤為重要。江西省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)人表示，在確權(quán)登記頒證中，必須以簽訂的二輪土地承包合同和已頒發(fā)的土地承包經(jīng)營權(quán)證書為基礎(chǔ)，穩(wěn)定現(xiàn)有農(nóng)村土地承包關(guān)系，嚴(yán)禁借機(jī)違法調(diào)整和收回農(nóng)戶承包地。 |