????4月9日至10日,2014年全國旅游統(tǒng)計(jì)工作會(huì)在廣東省惠州市召開。會(huì)議的主要任務(wù)是:貫徹全國旅游工作會(huì)議精神,進(jìn)一步深化旅游統(tǒng)計(jì)體系改革,助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展。國家旅游局副局長(zhǎng)杜一力出席會(huì)議并講話。 ????杜一力著重就實(shí)施新的《國內(nèi)旅游接待統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系方案》作出部署,強(qiáng)調(diào)各地要“不簡(jiǎn)單以經(jīng)濟(jì)數(shù)量論英雄”,通過實(shí)施《國內(nèi)旅游接待統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系方案》,改革和完善地方國內(nèi)旅游統(tǒng)計(jì)工作,形成旅游業(yè)科學(xué)評(píng)價(jià)體系,扭轉(zhuǎn)“以規(guī)模論英雄”的片面政績(jī)觀,加快推動(dòng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、從規(guī)模增長(zhǎng)發(fā)展模式向質(zhì)量效益型發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。 ????杜一力指出,我國旅游市場(chǎng)的成熟經(jīng)歷了入境—國內(nèi)—出境三大市場(chǎng)次序發(fā)展的路徑,伴隨著三大市場(chǎng)的梯次發(fā)展,旅游統(tǒng)計(jì)思想也隨之成熟,每一階段的旅游統(tǒng)計(jì)工作都及時(shí)順應(yīng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律。為了實(shí)現(xiàn)對(duì)各地國內(nèi)旅游發(fā)展情況的綜合評(píng)價(jià),引導(dǎo)各地客觀認(rèn)識(shí)自身旅游業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和區(qū)位優(yōu)勢(shì),經(jīng)過5年探索3年實(shí)踐,國家旅游局形成了《國內(nèi)旅游接待統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系方案》。從試點(diǎn)省(區(qū)、市)反饋情況看,方案總體上具備現(xiàn)實(shí)可操作性和未來可持續(xù)發(fā)展性。該方案選取“住宿單位接待國內(nèi)過夜游客”為基準(zhǔn)指標(biāo),建立了全口徑住宿單位名錄庫,雖然前期統(tǒng)計(jì)工作艱巨,但為旅游業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 ????杜一力強(qiáng)調(diào),統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析是政府轉(zhuǎn)變行政職能、加強(qiáng)行政管理職能的重要領(lǐng)域。統(tǒng)計(jì)要回歸到經(jīng)濟(jì)分析的原位,為了給市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供依據(jù),為了更好地轉(zhuǎn)變政府職能、變管理為服務(wù),各級(jí)旅游部門要做到三要三不要:要扎實(shí)做好基礎(chǔ),做好數(shù)據(jù)平臺(tái);要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析,把用好數(shù)據(jù)作為做好統(tǒng)計(jì)工作的推動(dòng)力;要善于使用各種旅游統(tǒng)計(jì)工具,善用衛(wèi)星賬戶、大數(shù)據(jù)等。不要攀比;不要離開行業(yè)需要;不要急功近利,為實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的健康、科學(xué)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。 ????按照2014年全國旅游工作會(huì)議部署,國家旅游局決定從今年起在全國實(shí)施新的《國內(nèi)旅游接待統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系方案》,形成以住宿單位基本情況為基礎(chǔ),以住宿過夜人(天)數(shù)和人均消費(fèi)為核心指標(biāo)的評(píng)價(jià)體系。為確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行,國家旅游局政策法規(guī)司負(fù)責(zé)人在會(huì)上就全面推進(jìn)相關(guān)工作進(jìn)行了具體部署:各地要深刻認(rèn)識(shí)新體系對(duì)引領(lǐng)旅游業(yè)發(fā)展的重要意義,認(rèn)真總結(jié)和借鑒試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步做好本地國內(nèi)旅游統(tǒng)計(jì)工作。根據(jù)《國內(nèi)旅游接待統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系方案》要求,加強(qiáng)組織管理,深化統(tǒng)計(jì)能力建設(shè),落實(shí)專職工作人員和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),建立起與統(tǒng)計(jì)、公安、工商等部門的交流和合作,按步驟有序推進(jìn)各項(xiàng)工作,包括及時(shí)制定工作方案并報(bào)國家旅游局備案;適時(shí)開展住宿單位全面調(diào)查或補(bǔ)充調(diào)查,建立和完善住宿單位名錄庫信息;按時(shí)保質(zhì)上報(bào)各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)等。 ????為探索改革完善國內(nèi)旅游接待統(tǒng)計(jì)體系,自2011年起,國家旅游局啟動(dòng)了兩批試點(diǎn)工作,共22個(gè)?。▍^(qū)、市)參加。試點(diǎn)工作在強(qiáng)化各地基礎(chǔ)工作前提下,對(duì)原有統(tǒng)計(jì)指標(biāo)進(jìn)行補(bǔ)充提煉,突出過夜指標(biāo),增加相關(guān)校核指標(biāo),為各地客觀判斷自身旅游業(yè)發(fā)展階段和特征提供依據(jù),基本實(shí)現(xiàn)了“深化旅游統(tǒng)計(jì)改革,初步實(shí)現(xiàn)旅游統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)橫向可比”的目標(biāo),為今年全面施行“國內(nèi)旅游接待統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系”奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。 ????會(huì)上,參加試點(diǎn)的北京、內(nèi)蒙古、上海、江蘇、安徽、福建、山東、廣東和四川等9個(gè)?。▍^(qū)、市)旅游局(委)分別作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。此外,還就如何利用大數(shù)據(jù)開展旅游統(tǒng)計(jì)和旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作召開了專題研討會(huì)。 ????國家旅游局政策法規(guī)司有關(guān)人員、特邀部委領(lǐng)導(dǎo)及專家、各省(市、區(qū))旅游局(委)分管統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)工作人員近百人出席會(huì)議。(記者 吳?。?/p> |
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