中國政府網(wǎng)
微博、微信
|
20個項目被暫緩或中止撥付經(jīng)費 江蘇省科技、財政部門聯(lián)手，創(chuàng)新科技經(jīng)費管理和使用方式，堵住科研經(jīng)費“黑洞”收效明顯。 省科技廳常務(wù)副廳長王秦介紹說，江蘇省日前出臺《江蘇省省級科技專項資金管理暫行辦法》，將科技專項資金列入省財政年度預(yù)算。規(guī)范科研經(jīng)費的管理和使用，江蘇省出實招求實效： 從源頭上規(guī)范科技經(jīng)費管理，在全國率先推行預(yù)算管理，建立經(jīng)費使用績效目標(biāo)導(dǎo)向。根據(jù)創(chuàng)新階段的不同和創(chuàng)新的實際需求，江蘇省采取穩(wěn)定性支持和競爭性資助相結(jié)合的方式，探索無償、有償、貸款貼息、后補助等多種資助形式，對省資助經(jīng)費超過100萬元的重大項目采取分年度撥款方式，當(dāng)年撥款一般占70%，增強對經(jīng)費使用的階段性績效控制。 健全過程管理，強化項目承擔(dān)單位管理責(zé)任。江蘇省變以往下達任務(wù)書的行政化模式為簽訂合同的市場化模式，重大項目實施采取承擔(dān)單位法人負(fù)責(zé)制，強化法人責(zé)任。同時，引導(dǎo)項目承擔(dān)單位將項目實施與提高企業(yè)管理水平相結(jié)合，成立相應(yīng)項目管理機構(gòu)，強化項目經(jīng)費單獨核算和專賬管理。 建立項目中期檢查機制，保障科技經(jīng)費按合同要求規(guī)范使用，對弄虛作假、嚴(yán)重滯后等存在較大問題的項目給予中止，并追回科研經(jīng)費。去年，全省對3000多個在研項目實施情況進行中期檢查，對存在問題的20個項目予以暫緩撥付分年度撥款或中止處理，暫緩和中止項目經(jīng)費3000多萬元。2012年以來，江蘇省還對51家績效考評不合格的省級企業(yè)工程技術(shù)研究中心予以摘牌處理。 強化驗收管理，保障經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行和決算的真實、合法，提高科技資金使用效益。開展驗收前項目經(jīng)費專項審計，省資助經(jīng)費30萬元以上的科技項目申請驗收，必須對項目財務(wù)指標(biāo)進行審計，對未通過財務(wù)審計的項目作出延期、總結(jié)結(jié)題、終止等處理。對嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為“零容忍”，杜絕科技經(jīng)費的違規(guī)使用，避免國有資產(chǎn)流失。對有不良信用行為按規(guī)定進行警告、通報批評等處理，并記入“黑名單”，今后項目申報時對其作出減少申報名額、取消申報資格等處理。 推動科技經(jīng)費巡視檢查制度建設(shè)，在經(jīng)費監(jiān)管服務(wù)中關(guān)口前移，防患于未然。2009年以來，全省已對5個弄虛作假、擠占挪用等騙取科技資金的違法亂紀(jì)行為及時通報批評，并按規(guī)定作出嚴(yán)肅處理。（記者 吳紅梅） |