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????今后，政策將更加針對(duì)實(shí)體書店功能的拓展以及補(bǔ)償。一般的書店，還是應(yīng)該在市場(chǎng)中接受競(jìng)爭的考驗(yàn)。但對(duì)于市場(chǎng)調(diào)節(jié)不能及的功能，也要承擔(dān)起補(bǔ)償?shù)淖饔?。譬如在鬧市商圈，利潤稀薄的書店難以承受高額的店租，是不是就該關(guān)張？如果上海商業(yè)區(qū)的書店都被擠出局，上海又拿什么來塑造作為一個(gè)國際大都市的文化形象？ ????和全球?qū)嶓w書店行業(yè)遇冷不同，上海這兩年來的書市呈現(xiàn)出一派勃勃生機(jī)：靜安區(qū)、淮海路等鬧市地段大型書城相繼開張，民營書店季風(fēng)書園、鹿鳴書店擇址新開，外地品牌博庫書城、大眾書局在滬上增加分店，藝術(shù)書店入駐中華藝術(shù)宮，泰晤士小鎮(zhèn)有了“最美書店”鐘書閣…… ????這樣的現(xiàn)象，與上海市針對(duì)扶持實(shí)體書店出臺(tái)的一系列政策“組合拳”有關(guān)?！皟赡陙?，上海通過政策傾斜、資金扶持等手段，穩(wěn)住實(shí)體書店數(shù)量、止住行業(yè)下滑態(tài)勢(shì)?！笔行侣劤霭婢志珠L徐炯介紹，“今后，還將有更多更有力的政策措施出臺(tái)?！?/p> ????政策扶持，提振書店從業(yè)者信心 ????上海實(shí)體書店也曾出現(xiàn)關(guān)張、萎縮等窘?jīng)r。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年至2011年，滬上新華書店由171家銳減為120家、上海外文書店由57家減至43家、上海圖書公司門店由10家減至5家。民營書店受到的沖擊更大，從2004年起，席殊書屋、思考樂書局、貝塔斯曼、企鵝書店、淘吧書店、三味書屋、生樂書店、羅素書店、開明書店、鹿鳴書店、左岸書店、詩歌書店、新世紀(jì)書苑、慶云書店、季風(fēng)書店等一批文化地標(biāo)不斷關(guān)閉。 ????更多新興商圈的出現(xiàn)抬高了市中心店租成本，數(shù)字化時(shí)代的閱讀載體也在改變讀者的習(xí)慣，實(shí)體書店如何生存、發(fā)展？ ????時(shí)任市新聞出版局局長的方世忠表示，書店是文化城市不可缺少的重要組成元素?！叭斡蓵甑某凡?、關(guān)張，將會(huì)導(dǎo)致原本作為文化聚集地的大都市美中不足，而我們將面臨一個(gè)無法恢復(fù)的文化生態(tài)。因此，書店的發(fā)展，亟須得到政府的關(guān)注和政策扶持。” ????2012年2月28日，上海打響了保衛(wèi)實(shí)體書店戰(zhàn)役第一槍。當(dāng)天，《上海市出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)扶持資金管理辦法》及《上海市出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)引導(dǎo)目錄》發(fā)布，正式出臺(tái)扶持本市實(shí)體書店發(fā)展的政策。次年，又更新推出2013版《上海市出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)引導(dǎo)目錄》。 ????這些文件明確提出，要重點(diǎn)扶持發(fā)展大型書城與綜合性書店、專業(yè)書店與特色書店、連鎖書店、農(nóng)家書屋與農(nóng)村發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)、網(wǎng)上書店與數(shù)字發(fā)行平臺(tái)、出版物交易市場(chǎng)、全民閱讀示范書店、區(qū)縣品牌書店等八大類出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)。這也是國內(nèi)首次出臺(tái)的綜合配套扶持實(shí)體書店發(fā)展的地方政府規(guī)范性文件，受到社會(huì)各界的高度評(píng)價(jià)，被新加坡聯(lián)合早報(bào)稱為“中國地方政府的創(chuàng)舉”。 ????去年底，財(cái)政部辦公廳、國家新聞出版廣電總局辦公廳聯(lián)合下發(fā)了 《關(guān)于開展實(shí)體書店扶持試點(diǎn)工作的通知》，對(duì)北京、上海、南京等12個(gè)城市開展實(shí)體書店扶持試點(diǎn)工作，出臺(tái)了免征圖書批發(fā)、零售環(huán)節(jié)增值稅及相關(guān)資金扶持政策，極大地提振了實(shí)體書店行業(yè)從業(yè)者的信心。 ????雪中送炭，增強(qiáng)書店“造血”功能 ????除了在全國率先以政府出臺(tái)政策扶持實(shí)體書店，上海市新聞出版局于2012年至2013年間劃撥的共計(jì)2350萬元新聞出版專項(xiàng)資金，用于扶持實(shí)體書店的發(fā)展。 ????“事實(shí)上這筆資金平攤到60多家書店，每家所得并不算多。” 上海市新聞出版局副局長闞寧輝說，“但設(shè)立專項(xiàng)資金的目的就是為了‘雪中送炭’，因此更著眼于扶持那些中小微、專精特以及個(gè)性化的民營書店。” ????兩年來，上海大小書店普遍受惠于此：上海新華發(fā)行公司、上海圖書公司、上海外文圖書公司等國企增添了新網(wǎng)點(diǎn)，新華書店靜安店、上海書城淮海店兩家大型書店先后在市中心黃金地段建成或回歸開業(yè)，中華藝術(shù)宮“藝術(shù)書店”進(jìn)駐城市建筑文化新地標(biāo)，原本陷入困境的季風(fēng)書園旗艦店、鹿鳴書店等民營書業(yè)品牌在轉(zhuǎn)址經(jīng)營后出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)，而更多個(gè)性化書店的經(jīng)營狀況都得到前所未有的改善。 ????上海的扶持政策對(duì)外來書店品牌也是“一視同仁”。近年來在滬頗具人氣的大眾書局，正是在這樣的背景下陸續(xù)推出24小時(shí)書店、女性書店和電影主題書店。 ????搭建平臺(tái)，以閱讀推進(jìn)書店建設(shè) ????上海市新聞出版局在進(jìn)行資金資助的同時(shí)，更著眼于滬上實(shí)體書店發(fā)展、閱讀文化推廣的平臺(tái)搭建。以重要文化活動(dòng)、閱讀推廣活動(dòng)為依托，是提升市民對(duì)實(shí)體書店關(guān)注的最好方式。今年2月，市新聞出版局與市作家協(xié)會(huì)、黃浦區(qū)政府聯(lián)手推出了思南書集和思南讀書會(huì)，每周六定期組織上海7家品牌專業(yè)書店舉辦以文學(xué)、藝術(shù)類圖書和童書、原版書為主的露天市場(chǎng)。據(jù)悉，今年8月的上海書展與11月的上海國際童書展還將進(jìn)一步擴(kuò)大實(shí)體書店展區(qū)空間，并邀請(qǐng)更多的外省市品牌書店參展。 ????由政府部門帶頭推出公共文化服務(wù)產(chǎn)品，也讓更多市民加深了對(duì)實(shí)體書店的認(rèn)識(shí)。如市新聞出版局組織編寫的手繪版《書香上海地圖》，成為廣大市民讀者的閱讀文化消費(fèi)指南?！皶闵虾！闭?wù)微博、微信還開設(shè)了“書香小喇叭”、“書香集結(jié)號(hào)”等專欄，即時(shí)更新實(shí)體書店開展的活動(dòng)信息。 ????“即便如此，實(shí)體書店行業(yè)的發(fā)展依然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。今后，我們的政策將更加針對(duì)實(shí)體書店功能的拓展以及補(bǔ)償。”徐炯說，“一般的書店，還是應(yīng)該在市場(chǎng)中接受競(jìng)爭的考驗(yàn)。但對(duì)于市場(chǎng)調(diào)節(jié)不能及的功能，我們也要承擔(dān)起補(bǔ)償?shù)淖饔谩Ｆ┤缭隰[市商圈，利潤稀薄的書店難以承受高額的店租，是不是就該關(guān)張？如果上海商業(yè)區(qū)的書店都被擠出局，上海又拿什么來塑造作為一個(gè)國際大都市的文化形象？”(記者 李崢) |