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????“不能再沿用以往的老套路了，要真正站高看遠(yuǎn)，銳意進(jìn)取，努力探索出中心城區(qū)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的新路子?！鄙虾Ｊ形睍?、市長楊雄近日赴閘北、靜安、虹口三區(qū)調(diào)研中心城區(qū)改革發(fā)展工作。楊雄指出，中心城區(qū)作為上海的“名片”和建設(shè)的高地，轉(zhuǎn)型發(fā)展必須貫徹落實(shí)中央和上海市委、市政府全面深化改革的要求，突出前瞻視野，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對接國際標(biāo)準(zhǔn)及通行規(guī)則，以爭做標(biāo)桿示范的精氣神和改革創(chuàng)新的舉措推進(jìn)各項(xiàng)工作。要主動(dòng)承接自貿(mào)區(qū)溢出效應(yīng)，加快政府職能轉(zhuǎn)變；要統(tǒng)籌區(qū)域整體發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)城市更新；要立足自身定位特點(diǎn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；要結(jié)合中心城區(qū)實(shí)際，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。 ????在閘北區(qū)調(diào)研時(shí)，楊雄來到大寧靈石公園附近的寶華中心大廈，察看中部環(huán)大寧地區(qū)規(guī)劃模型，了解開發(fā)進(jìn)展情況；赴靜安調(diào)研時(shí)，楊雄登上嘉里中心二期27樓，俯瞰靜安全貌，了解該區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。 ????“改革絕不能熱熱鬧鬧走過場，要實(shí)實(shí)在在解決問題?！痹诜謩e與閘北、靜安、虹口區(qū)負(fù)責(zé)同志座談時(shí)，楊雄說，面對全面深化改革的新要求，面對新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)的沖擊和挑戰(zhàn)，中心城區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展重任在肩?！安粌H要主動(dòng)對接自貿(mào)區(qū)，更重要的是學(xué)習(xí)它的改革精神?！睏钚壑赋觯行某菂^(qū)要充分抓住自貿(mào)區(qū)溢出效應(yīng)，加快推進(jìn)行政審批制度改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。在真做“減法”的同時(shí)，還要善做“加法”，以加強(qiáng)事中事后監(jiān)管為重點(diǎn)，積極探索誠信體系建設(shè)、社會(huì)中介組織參與管理服務(wù)等，進(jìn)一步提升政府監(jiān)管效能和服務(wù)水平?！氨O(jiān)管既要簡便，又要管得住?！焙芏嗥髽I(yè)最看重的并非優(yōu)惠政策，而是市場環(huán)境。中心城區(qū)要大膽探索體制機(jī)制創(chuàng)新，通過營造更加公平、開放、透明的市場環(huán)境，留住和吸引高質(zhì)量的企業(yè)。 ????“中心城區(qū)寸土寸金，開發(fā)建設(shè)不能急躁冒進(jìn)，浪費(fèi)好料子。”楊雄指出，要統(tǒng)籌考慮舊區(qū)改造和重點(diǎn)區(qū)域開發(fā)建設(shè)，借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，因地制宜、穩(wěn)妥推進(jìn)城市更新。要堅(jiān)持盡力而為、量力而行，不懈推進(jìn)舊區(qū)改造。要兼顧城市整體發(fā)展大局和自身功能定位，提升站位，著力提高區(qū)域整體規(guī)劃水平和開發(fā)品質(zhì)。要注重歷史文脈傳承，加強(qiáng)文化資源挖掘，使城市更新保持人文特色。 ????楊雄指出，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高度集聚是中心城區(qū)的優(yōu)勢和潛力所在，也是上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要方面。隨著新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式的不斷涌現(xiàn)，中心城區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的理念、標(biāo)準(zhǔn)和水平也要隨之提升。要根據(jù)自身區(qū)位特點(diǎn)，科學(xué)合理引導(dǎo)樓宇經(jīng)濟(jì)，提高開發(fā)品質(zhì)和管理服務(wù)水平，做好配套設(shè)施服務(wù)；要適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)發(fā)展趨勢，支持引導(dǎo)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式，抓緊進(jìn)行商業(yè)設(shè)施改造和業(yè)態(tài)調(diào)整，促進(jìn)線上線下融合互動(dòng)發(fā)展。 ????“中心城區(qū)還要努力在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理方面出成果、創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)?！睏钚蹚?qiáng)調(diào)，“創(chuàng)新社會(huì)治理、加強(qiáng)基層建設(shè)”是今年市委確定的頭號調(diào)研課題。中心城區(qū)在這方面基礎(chǔ)較好，很多新情況、新問題也是較早遇到，要先行先試，率先探索。中心城區(qū)要立足區(qū)情，進(jìn)一步理順區(qū)與街鎮(zhèn)、居委的工作體系，促進(jìn)各層面責(zé)權(quán)利匹配，既提高兩級政府效能，又為基層減負(fù)，讓基層騰出更多精力為群眾服務(wù)。要積極發(fā)動(dòng)社會(huì)組織和群眾參與社區(qū)共治，實(shí)實(shí)在在地解決物業(yè)管理等老大難問題。要充分利用城市網(wǎng)格化管理和“12345”市民服務(wù)熱線等平臺，加強(qiáng)資源整合和工作銜接，完善城市管理體制機(jī)制；要深耕社區(qū)，積極搭建社區(qū)服務(wù)平臺，全力突破“最后一公里”瓶頸，建立滿足不同群體需求的社區(qū)服務(wù)體系。 |