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????上周，上海市國際金融中心建設(shè)工作推進(jìn)小組辦公室召開會議，明確2014年的重點(diǎn)工作安排。會上，一份重點(diǎn)工作分工表上，73項(xiàng)任務(wù)對應(yīng)的牽頭部門和參與部門一一明確。粗粗翻看，“自貿(mào)區(qū)”的字樣高頻閃現(xiàn)。 ????就在這個(gè)國際金融中心建設(shè)布置安排年度任務(wù)的重要會議結(jié)束后，與會的一部分更小范圍人員，馬不停蹄轉(zhuǎn)到另一會場召開了一個(gè)“與自貿(mào)區(qū)有關(guān)的閉門會議”，顯然，聚焦的是與自貿(mào)區(qū)改革試點(diǎn)相關(guān)的金融工作。 ????無疑，在這貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的關(guān)鍵一年，推進(jìn)自貿(mào)區(qū)金融開放創(chuàng)新，是上海國際金融中心建設(shè)的重中之重。 ????《中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》中，就把深化金融領(lǐng)域的開放創(chuàng)新列為五大主要任務(wù)之一。而自上海自貿(mào)區(qū)啟動運(yùn)行以來，金融領(lǐng)域的改革，一直是最受外界關(guān)注的關(guān)鍵點(diǎn)。不少業(yè)內(nèi)人士都認(rèn)為：金融方面的政策細(xì)則，是自貿(mào)區(qū)整盤棋活起來的要害。 ????處于改革深水區(qū)的自貿(mào)區(qū)，金改推進(jìn)可謂重?fù)?dān)千鈞。去年底，上海金融辦換帥，鄭楊走馬上任，金融系統(tǒng)內(nèi)部有人分析，擔(dān)當(dāng)此任，需要有協(xié)調(diào)服務(wù)各方、形成合力來推動上海國際金融中心建設(shè)能力，尤其在自貿(mào)區(qū)金改上受命于關(guān)鍵時(shí)刻——上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)要求形成對全國“可復(fù)制、可推廣”經(jīng)驗(yàn)，這與上海的金融地方特性之間其實(shí)有著諸多需要協(xié)調(diào)之處；同時(shí)，全國多地申辦新一批自貿(mào)區(qū)意愿強(qiáng)烈，“原本預(yù)期上海自貿(mào)區(qū)形成經(jīng)驗(yàn)的3年時(shí)間窗口很可能會縮短，意味著接下去的工作會緊湊且具有挑戰(zhàn)?！?/p> ????今年，在拓展市場服務(wù)功能、擴(kuò)大金融對外開放、促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)集聚、推進(jìn)金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新等方面，國際金融中心建設(shè)的改革創(chuàng)新事務(wù)，許多都將落腳于自貿(mào)區(qū)。比如，原油期貨的上市、建立黃金國際交易平臺、設(shè)立國際金融資產(chǎn)交易平臺、建立銀團(tuán)貸款交易轉(zhuǎn)讓平臺、組建公司制的全國性信托登記服務(wù)機(jī)構(gòu)，無不計(jì)劃在自貿(mào)區(qū)推進(jìn)。此外還將推動境外機(jī)構(gòu)和自貿(mào)區(qū)注冊企業(yè)的境外母公司在境內(nèi)發(fā)行人民幣債券。還有，將研究制定自由貿(mào)易賬戶管理辦法，推動金融機(jī)構(gòu)通過設(shè)立自貿(mào)區(qū)分賬核算單元的方式，為區(qū)內(nèi)居民和非居民開立自由貿(mào)易賬戶；鼓勵(lì)自貿(mào)區(qū)內(nèi)具備條件的企業(yè)開展對外直接投資，創(chuàng)新股權(quán)投資企業(yè)對外投資模式…… ????目標(biāo)明確了、任務(wù)分解了，關(guān)鍵是落實(shí)，如何在金融改革全國一盤棋的大環(huán)境中，走出自貿(mào)試驗(yàn)的先行步伐？市委常委、常務(wù)副市長屠光紹上周在推進(jìn)小組辦公室會議上指出，關(guān)鍵在落實(shí)，落實(shí)的關(guān)鍵，又在于通力協(xié)作，“一行三會”等的支持，以及上海地方上有關(guān)部門努力創(chuàng)造一個(gè)好的金融綜合環(huán)境，“雙輪驅(qū)動”，才能為改革突破提供源源不斷的動力。? |