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????城鎮(zhèn)居民零就業(yè)家庭實現(xiàn)動態(tài)清零、三塘湖煤田3個區(qū)塊探礦權(quán)掛牌出讓320億元、率先開展跨境直接投資人民幣結(jié)算試點、堅持“三個不吃虧”用人導向、民營經(jīng)濟稅收四年增長1.9倍……近四年，新疆以深化改革為強大動力，把發(fā)展作為解決所有問題的關(guān)鍵，把改善民生作為根本目標，成就了新疆大地上翻天覆地的變化。中央領(lǐng)導充分肯定了新疆自治區(qū)方方面面的工作，并要求在認真總結(jié)中央新疆工作座談會四年來取得顯著成績的基礎(chǔ)上，認真研究新情況、解決新問題，努力使新疆工作再上一個新臺階。 ????今年是全面深化改革開局之年，新疆四年蹄疾步穩(wěn)的改革發(fā)展成果為新疆全面深化改革的新征程打下了堅實的基礎(chǔ)。 ??? 以深化改革為強大動力 ????四年來，新疆直面矛盾，堅持變化變革、敢于擔當、務(wù)求實效，堅持頂層設(shè)計和摸著石頭過河相結(jié)合，在很多方面進行探索創(chuàng)新。比如，新疆大力改革行政審批制度，自治區(qū)本級清理行政審批事項1294項，取消調(diào)整下放481項，壓減率29.3%，走在全國前列， “審批事項最少、效率最高、服務(wù)最優(yōu)”的省區(qū)之一邁出了重要步伐。朝著 ????今年的新疆自治區(qū)兩會上，政府工作報告的數(shù)據(jù)讓人振奮，“在全球經(jīng)濟復(fù)雜多變、國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力增大的情況下，自治區(qū)2013年完成公共財政預(yù)算收入1128億元，實現(xiàn)了新疆財政收入四年連續(xù)上四個臺階，首次突破千億元?！庇腥苏f，“能聽到新疆各項事業(yè)飛速發(fā)展的聲音”，這證明堅持改革創(chuàng)新破解發(fā)展難題的路子新疆人走對了，這聲音是新疆各族人民堅定改革創(chuàng)新謀發(fā)展的統(tǒng)一步調(diào)聲，更是改革創(chuàng)新謀發(fā)展的集結(jié)號。 ????新疆堅持改革創(chuàng)新帶來的巨大變化證明，雖然，新疆經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后，但堅持全面深化改革就能激活各類要素，釋放出巨大動力和活力；雖然，新疆區(qū)情復(fù)雜特殊，但堅持深化改革就能找到破解各種矛盾難題的辦法，走出符合新疆實際的路子。 ????未來，新疆只有做足改革的文章，以改革來破解難題、應(yīng)對挑戰(zhàn)，才能促進新疆改革開放和發(fā)展穩(wěn)定取得更大進展。 ??? 發(fā)展是解決問題的關(guān)鍵 ????“發(fā)展是解決新疆所有問題的關(guān)鍵，必須牢牢扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，保持合理的經(jīng)濟增長速度?！薄胺€(wěn)增長是為了保就業(yè)，既要滿足城鎮(zhèn)新增就業(yè)的需要，又要為農(nóng)村富余勞動力進城務(wù)工留出空間，根本上是為了增加居民收入、改善人民生活?！薄拔覀冏非蟮陌l(fā)展，是提高質(zhì)量效益、推進轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展?！薄醒胄陆ぷ髯剷詠?，自治區(qū)黨委認真貫徹中央決策部署，結(jié)合新疆實際確定改革發(fā)展方向，堅持“五個始終”，高起點、高水平、高效益推進新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化、信息化和基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化“五化”同步，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，天山南北發(fā)生了令人振奮的歷史性變化。 ????去年作為新疆改革發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點，我們可以對比成績，一窺究竟。2013年，全疆完成地區(qū)生產(chǎn)總值8510億元，增長11.1%，比2009年翻了一番；城鄉(xiāng)居民收入分別增長11.5%和15.6%，增長連續(xù)居全國前列；發(fā)電量、貸款余額等增速也居全國前列。工業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，非石油工業(yè)成為經(jīng)濟增長引擎，規(guī)模以上非石油工業(yè)增長了19.9%，占全部工業(yè)比重的56%，比2009年提高18個百分點。中小微企業(yè)活力增強，創(chuàng)造了近八成就業(yè)崗位。 ????不論是從決策部署看，還是從實效成績看，科學發(fā)展都是解決新疆一切問題的基礎(chǔ)、關(guān)鍵和總鑰匙，并且將繼續(xù)促進新疆經(jīng)濟社會發(fā)展更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更有利于長治久安。 ??? 改善民生是根本目的 ????去年是新疆第四個民生建設(shè)年，這一年，新疆彌補了很多民生方面的歷史欠賬，解決了很多群眾期盼多年的問題。安居富民、定居興牧、保障性住房惠及全疆500多萬人，南疆天然氣利民工程全線投產(chǎn)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)46萬人，南疆三地州實行普通高中資助政策……這些都源于自治區(qū)黨委堅持改革創(chuàng)新破解發(fā)展難題的決心與實際行動。 ????自治區(qū)黨委提出，不能為發(fā)展而發(fā)展，不能簡單以生產(chǎn)總值增長率論英雄，改革發(fā)展必須是惠及各族群眾的發(fā)展、符合公平正義的發(fā)展、有利于長治久安的發(fā)展。 ????尤其是今年于田縣7.3級地震沒有造成人員傷亡，很大程度上得益于安居富民工程，大大增強了房屋抗震能力。不只是于田縣受災(zāi)群眾，通過連續(xù)幾年的民生建設(shè)，全區(qū)各族群眾親身體會到了黨和政府一系列惠民政策帶來的實實在在的好處，對祖國更加感恩、心懷感激。 ????在新疆，民生連著民心，因此，必須高度重視民生工程。今年是新疆第五個民生建設(shè)年，確定了25類150項重點項目，其中60多項是面向基層、自下而上確定的，目的就是通過改革創(chuàng)新工作的方式方法，把民生的好事辦好、辦到群眾心坎上，辦出民心、辦出凝聚力。 ????實踐證明，在新疆，越是矛盾多、難度大的困難問題，越要在改革上做文章、找出路；不改革沒有出路，改革才有希望。（記者 姚彤） |