中國(guó)政府網(wǎng)
微博、微信
|
????浙江溫州金融改革試驗(yàn)區(qū)、福建泉州金融改革試驗(yàn)區(qū)、廣東深圳前海金融改革試驗(yàn)區(qū)，這些曾經(jīng)站在改革開(kāi)放前沿的地區(qū)不約而同地把再次騰飛的著眼點(diǎn)放在了金融上。 ????讓金融成為一池活水，更好地澆灌小微企業(yè)、“三農(nóng)”等實(shí)體經(jīng)濟(jì)之樹(shù)。這句話是今年《政府工作報(bào)告》對(duì)于金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)關(guān)系的一個(gè)基本態(tài)度。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，金融已成為經(jīng)濟(jì)體系的核心，是實(shí)體經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)行不可或缺的支撐力量。要讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)，需要進(jìn)一步發(fā)揮金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的服務(wù)能力和支撐作用。金融如水，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的樹(shù)木須臾不可離開(kāi)，但如何引金融之水澆灌實(shí)體經(jīng)濟(jì)之樹(shù)是需要改革創(chuàng)新，需要設(shè)計(jì)和下功夫的。 ????從基本功能來(lái)看，金融作為一個(gè)對(duì)社會(huì)資源進(jìn)行有效配置的平臺(tái)，可以引導(dǎo)社會(huì)上龐大、分散和無(wú)序的資本流向國(guó)民經(jīng)濟(jì)各類行業(yè)和企業(yè)，形成產(chǎn)出、推動(dòng)增長(zhǎng)。經(jīng)歷過(guò)2008年國(guó)際金融危機(jī)之后，其二者之間的關(guān)系正在越來(lái)越回歸這一本源。 ????今年前兩個(gè)月的主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，如與就業(yè)密切相關(guān)的小微企業(yè)融資成本和難度加大；外向型企業(yè)利潤(rùn)逐年下滑，面臨經(jīng)營(yíng)困境；資源型企業(yè)亟待開(kāi)拓海外資源和市場(chǎng)渠道；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和文化等產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟須全方位金融扶持等等。 ????面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，讓金融體系更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，最為核心的任務(wù)是提升金融體系效率，增加金融市場(chǎng)的深度和廣度。 ????從宏觀的角度看，當(dāng)前的金融體系改革著力點(diǎn)應(yīng)該是通過(guò)政策調(diào)整為市場(chǎng)松綁，讓各方的積極性和創(chuàng)造性獲得釋放，唯有如此，才能提升金融體系效率，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。假如沒(méi)有阿里小貸，十幾萬(wàn)的淘寶店主怎么能夠獲得融資？假如沒(méi)有重慶和武漢的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所，農(nóng)民又拿什么獲得融資所需的抵押品？ ????就具體的問(wèn)題而言，提升金融體系的服務(wù)能力，無(wú)非是兩條路，一是推動(dòng)以銀行為代表的間接融資發(fā)展；二是擴(kuò)大以債券、股票為代表的直接融資發(fā)展。 ????從我國(guó)金融體系的現(xiàn)狀看，以銀行為代表的間接融資在社會(huì)融資格局中占據(jù)著絕對(duì)主導(dǎo)地位。梳理銀行機(jī)構(gòu)近年來(lái)的變化可以發(fā)現(xiàn)，一方面，在政策指引下，如林權(quán)抵押貸款、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款、特色產(chǎn)業(yè)信用貸款等適合小微企業(yè)和“三農(nóng)”需要的創(chuàng)新金融產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)；另一方面，銀行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻放寬，村鎮(zhèn)銀行、小貸公司等新型機(jī)構(gòu)被引入，一些傳統(tǒng)銀行無(wú)暇或者無(wú)法顧及的融資需求得到了滿足。 ????這種變化對(duì)于穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)的方向來(lái)說(shuō)，是有利態(tài)勢(shì)。但這一進(jìn)程中如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)問(wèn)題。解決這個(gè)問(wèn)題需要完善風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，最緊要的是強(qiáng)化擔(dān)保這種信用增進(jìn)機(jī)制和加快推進(jìn)信貸資產(chǎn)證券化。 ????推動(dòng)銀行業(yè)提升效率，加強(qiáng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持是當(dāng)前我國(guó)金融環(huán)境下的必選項(xiàng)，但就金融業(yè)整體發(fā)展看，讓金融體系能夠更好地支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還需要加快推進(jìn)多層次資本市場(chǎng)體系建設(shè)，如債券市場(chǎng)、股票市場(chǎng)、衍生品市場(chǎng)，以此滿足經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中多元化的融資需求和風(fēng)險(xiǎn)管理需求。 ????債市融資、股市融資對(duì)于發(fā)展到一定程度的企業(yè)來(lái)說(shuō)，是一種引金融之水的渠道，但是對(duì)于大量初創(chuàng)企業(yè)、小微企業(yè)來(lái)說(shuō)，這種渠道還只是遠(yuǎn)水。在現(xiàn)代金融體系中，風(fēng)險(xiǎn)投資是一種體現(xiàn)社會(huì)進(jìn)步的機(jī)制安排，在這種機(jī)制下，創(chuàng)業(yè)者可以憑借智力來(lái)雇傭資本，一個(gè)好的企業(yè)發(fā)展創(chuàng)意能吸引到直接推動(dòng)企業(yè)發(fā)展壯大的資金。在強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)型的當(dāng)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)中，風(fēng)險(xiǎn)投資可以扮演更加重要的角色。 ????作為世界上少有的高儲(chǔ)蓄國(guó)家，我國(guó)儲(chǔ)蓄向投資的轉(zhuǎn)化還不夠順暢。問(wèn)題形成的原因是多方面的，既根源于金融市場(chǎng)發(fā)育的不平衡，也涉及多種體制因素。在這種大背景下，直接融資方面還需加快規(guī)則、產(chǎn)品、業(yè)務(wù)創(chuàng)新，促進(jìn)儲(chǔ)蓄向投資的有效轉(zhuǎn)化，為不同規(guī)模、不同類型、不同成長(zhǎng)階段企業(yè)提供有效的差異化服務(wù)。（記者 劉溟） |