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新華社北京4月4日電（記者 韓潔、高立）國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室4日發(fā)布了今年工作要點(diǎn)，除了繼續(xù)大規(guī)模建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、加快推進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等，今年還將實(shí)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，包括退出重金屬?lài)?yán)重污染區(qū)、地下水嚴(yán)重超采區(qū)等地區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

據(jù)介紹，今年我國(guó)將調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)布局，以開(kāi)發(fā)縣為單位，將資源環(huán)境承載能力強(qiáng)、能夠永續(xù)利用的地方劃為重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)；將資源環(huán)境承載能力有限、但有一定的恢復(fù)潛力、開(kāi)發(fā)后能夠達(dá)到生態(tài)平衡的地方劃為保護(hù)性開(kāi)發(fā)區(qū)；將資源環(huán)境承載能力較差、生態(tài)比較脆弱的地方劃為限制性開(kāi)發(fā)區(qū)。

具體開(kāi)發(fā)中將實(shí)施“保、調(diào)、轉(zhuǎn)、退、減、進(jìn)”六字訣措施，精準(zhǔn)投入，規(guī)模開(kāi)發(fā)。

保，即積極實(shí)施《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃》，確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全。

調(diào)，即圍繞三類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)域，指導(dǎo)省級(jí)編制農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)規(guī)劃、布局開(kāi)發(fā)結(jié)構(gòu)，完善開(kāi)發(fā)縣退進(jìn)機(jī)制。

轉(zhuǎn)，即轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)方式，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

退，即退出重金屬?lài)?yán)重污染區(qū)、地下水嚴(yán)重超采區(qū)、25度以上坡耕地以及投入產(chǎn)出效益很低的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

減，即在實(shí)行保護(hù)性開(kāi)發(fā)的地方，縮小開(kāi)發(fā)范圍，降低開(kāi)發(fā)強(qiáng)度。對(duì)依靠開(kāi)采地下水、又得不到有效恢復(fù)的地區(qū)，減少中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目。

進(jìn)，即積極探索支持國(guó)內(nèi)有實(shí)力的企業(yè)“走出去”進(jìn)行農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)。

今年國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)將繼續(xù)大規(guī)模建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。包括將中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)兩類(lèi)項(xiàng)目并軌，適當(dāng)提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目畝均財(cái)政資金投入標(biāo)準(zhǔn)；允許財(cái)政補(bǔ)助資金直接投向符合條件的合作社，進(jìn)一步推進(jìn)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造等。

此外，還將轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)方式，加快推進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。在35個(gè)省級(jí)單位安排52個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目（含2013年立項(xiàng)的17個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目），打造糧食生產(chǎn)核心功能、生態(tài)資源涵養(yǎng)功能、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖功能、農(nóng)產(chǎn)品加工冷鏈物流功能、農(nóng)業(yè)科技“育繁推一體化”功能、物聯(lián)網(wǎng)和精準(zhǔn)裝備功能，并通過(guò)人居環(huán)境綜合整治，建設(shè)美麗宜居的鄉(xiāng)村，形成具有現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)特征的示范群。積極探索運(yùn)用公私合作（PPP）模式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)民間資本參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)等。