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????昨日，云南省政府新聞辦召開云南省全面實施“單獨兩孩”政策新聞發(fā)布會，云南省人口和計劃生育委員會相關負責人對云南省“單獨兩孩”政策實施方案內(nèi)群眾較為關心的問題進行了詳細解讀。 ????云南省人口計生委副主任牟洪操介紹，一方是獨生子女的夫婦可以申請生育兩個孩子，這里說的“獨生子女”，是指本人沒有同父同母、同父異母或者同母異父的兄弟姐妹的情況，如果父母有收養(yǎng)的子女也視為兄弟姐妹。具體包括三種情形：一是父母只生育了一個子女的；二是曾有兄弟姐妹，但兄弟姐妹均已死亡且無子女的；三是父母未生育，只收養(yǎng)了一個子女的。需要明確的是，涉及再婚的“單獨”夫妻，仍按《云南省人口與計劃生育條例》原有規(guī)定執(zhí)行。 ????申請“單獨兩孩”需要提供的申請材料，常規(guī)意義上只需要6項：生育服務證申請表；結(jié)婚證；夫妻雙方居民身份證和居民戶口簿；夫妻雙方戶口或者工作單位所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處出具的婚育情況證明?！皢为殹币环竭€需要提供兩項材料：一是《獨生子女父母光榮證》（《獨生子女證》），或者是其父母戶口或工作單位所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處出具的本人是獨生子女的證明；二是其父母戶口或工作單位所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處出具的父母婚育情況證明。特殊情況需要提供的第7份材料，是指“證明獨生子女身份所需其他材料”，比如兄弟姐妹均已死亡且無子女的證明。 ????云南省已從3月31日開始受理“單獨兩孩”申請。申請“單獨兩孩”的審批程序是，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、或者街道辦事處提出書面申請，報縣、市、區(qū)人口計生行政部門審批。材料齊全的10個工作日內(nèi)辦結(jié)；需補充材料的，5個工作日內(nèi)將需補充的材料書面一次性告知申請人。夫妻一方戶口不在我省的，由夫妻雙方向戶口在我省一方者的工作單位或者戶口所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處提出書面申請，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處初審后，報縣、市、區(qū)人口計生行政主管部門進行審批，發(fā)放《生育服務證》。 ????為做好新、老政策的銜接工作，云南省規(guī)定，對已領取《獨生子女父母光榮證》，現(xiàn)符合單獨兩孩生育政策的夫妻，在申請生育第二個孩子時，應將持有的《獨生子女父母光榮證》退還申請地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處，停止享受獨生子女的獎勵優(yōu)待政策。但持證期間領取的獨生子女父母各項獎勵優(yōu)待不再退回或抵消。 ????針對政策過渡期懷孕生育的，對符合“單獨兩孩”政策、但不符合《云南省人口與計劃生育條例》規(guī)定生育子女的，以“單獨兩孩”政策公布實施的2014年3月28日為界分別處理：3月28日前生育的，按《條例》和《云南省社會撫養(yǎng)費征收管理規(guī)定》處理；自3月28日起，申請生育第二個子女的，按照《條例》和《云南省〈生育證〉管理辦法》規(guī)定程序辦理《生育服務證》。 ????考慮到“單獨”夫妻的特殊情況，在新老政策銜接過渡的特殊時期，云南省人口計生委特別規(guī)定了兩個“60天”的緩沖過渡期，即：政策啟動實施60天內(nèi)，也就是2014年3月28日至5月28日期間生育的，應在子女出生之日起，60日內(nèi)申請補領《生育服務證》。補發(fā)的《生育服務證》由發(fā)證機關加蓋“補發(fā)”字樣條形章，補發(fā)后不再實施行政處罰。逾期不申請辦理的，按無證生育進行行政處罰。政策過渡期結(jié)束后，2014年5月28日以后生育的，按正常程序在生育前申請辦理《生育服務證》。（本報記者 劉熙） |