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????近日，國家防總副總指揮、水利部部長陳雷率國家防總檢查組，深入江蘇省、上海市、浙江省、福建省，檢查太湖流域防汛抗旱防臺風準備工作。陳雷強調，要立足于防大汛、抗大旱、防強臺、搶大險、救大災，全力做好太湖流域防汛抗旱防臺風各項工作，為經濟持續(xù)健康發(fā)展和人民群眾生命財產安全提供堅實保障。 ????陳雷一行先后實地察看了江蘇無錫犢山防洪工程、五里湖防洪工程、太湖環(huán)湖大堤南泉段，吳中、吳江東太湖綜合整治，龍寺、吳中水土保持工程，太浦閘除險加固工程；上海大定海排水系統(tǒng)泵站、黃浦江防汛墻、蘇州河口閘；浙江杭州三堡城市排澇工程、錢江樞紐排澇閘站、錢塘江海塘，溫州永嘉應急排澇、七都海堤；福建晉江龍湖水庫、金井海堤，廈門集杏海堤水閘、高崎閩臺避風漁港等。每到一處，陳雷都詳細查看防洪工程建設與管理維護情況，全面檢查防汛責任制落實、預案編制完善、防汛搶險人員與物資準備等情況。實地檢查后，檢查組分別聽取了江蘇、上海、浙江、福建四省、直轄市防指工作情況匯報，就做好防汛抗旱防臺風工作、統(tǒng)籌推進水利改革發(fā)展與三省一市交換意見。 ????陳雷指出，江蘇、上海、浙江、福建四省、直轄市黨委、政府高度重視水利工作和防汛抗旱工作，特別是2011年中央1號文件出臺后，各地不斷加大水利投入，全面加強治太骨干工程、病險水庫除險加固、中小河流治理、城市防洪排澇、海塘配套加固等防洪工程建設，完善供水安全保障體系，強化防汛搶險隊、抗旱服務隊建設，提高防汛抗旱應急能力，防汛抗旱防臺風各項工作成效顯著，有效戰(zhàn)勝了嚴重洪澇干旱災害，奪取了迎戰(zhàn)“菲特”等強臺風的全面勝利，為流域經濟社會又好又快發(fā)展提供了有力保障。今年汛前，各地及早作出安排部署，切實強化防汛抗旱責任，著力加強隱患排查和水毀工程修復，深入開展預案修訂、人員培訓、宣傳演練，全面落實搶險隊伍和物資儲備，各項準備工作動手早、抓得緊、措施實，為再奪防汛抗旱防臺風工作新勝利打下了堅實基礎。 ????陳雷指出，據氣象預測，今年汛期我國氣候狀況中等偏差，區(qū)域性、階段性旱澇災害較明顯，夏季主要洪澇區(qū)位于黃河流域、淮河流域北部及東北地區(qū)北部、東南沿海，臺風登陸個數正常偏多，主要集中在東南沿海，并有可能深入內陸。太湖流域人口稠密、財富密集，地勢低洼、河網密布，山區(qū)河流源短流急、陡漲陡落，洪澇、臺風、干旱災害多發(fā)重發(fā)。目前，太湖防洪工程體系還達不到全面防御流域50年一遇洪水的標準，許多小型水庫仍存在一定病險隱患，已完成除險加固的水庫大多數尚未經受大洪水考驗，部分中小河流防洪標準偏低，防洪工程體系仍不完善；流域內城鎮(zhèn)化程度高，城市排澇基礎設施建設相對滯后，城市內澇問題依然突出；流域各省市海岸線長，臺風登陸多、強度大，臺風災害防御任務繁重；降雨時空分布不均，干旱災害時有發(fā)生，區(qū)域供水保障能力相對不足，防汛抗旱防臺風形勢不容樂觀。 ????陳雷強調，2014年是深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，也是實現“十二五”規(guī)劃目標任務的攻堅之年，做好防汛抗旱工作十分重要。一要逐級強化防汛責任制落實。要牢固樹立底線思維和責任意識，切實將責任落實到工程建設、汛前準備、隊伍組織、物資儲備、防洪調度、搶險救災等各個環(huán)節(jié)，強化村鎮(zhèn)組織、工礦企業(yè)、城市社區(qū)、部門行業(yè)的責任制落實，建立健全督察制度，嚴肅防汛防臺風紀律。二要扎實做好城市防洪排澇。加強排澇泵站、排水管網等設施更新改造和維修養(yǎng)護，抓緊排查低洼易澇、地下空間、老舊城區(qū)等防洪排澇薄弱環(huán)節(jié)，細化實化排澇預案和搶護措施，強化預測預警、應急搶排、交通管制和人員疏散等防范措施，切實提高城市防災減災能力。三要著力抓好防臺風工作。按照“防、避、搶、救”相結合的原則和要求，細化落實防臺風預案，加強臺風監(jiān)測預報，突出抓好船只回港避風和人員轉移避險等關鍵環(huán)節(jié)，加強重要基礎設施和重點企業(yè)的排查，完善港口避風基礎設施建設，提升臺風影響期間應急管理能力。四要切實強化山洪防御。落實好《全國山洪災害防治項目實施方案（2013-2015年）》，充分發(fā)揮縣級山洪災害防御體系作用，完善預案體系，細化防避方案，強化基層組織，突出加強對“山邊、水邊、路邊”等民居、旅店和工礦企業(yè)的檢查和指導，嚴格落實責任人員、應急預案和避險措施,著力保障人民群眾生命安全。五要確保水庫安全度汛。加強水庫調度監(jiān)督管理，強化汛期巡查值守，嚴格執(zhí)行水庫調度運用計劃，完善度汛預案，備足搶險物料，落實度汛安保措施。對其他各類在建涉水工程，要加強督促檢查，制訂安全度汛方案，落實防范措施，確保安全度汛。六要認真做好供水保障工作。堅持防汛抗旱兩手抓，以組織實施抗旱規(guī)劃為契機，逐步加強抗旱應急水源、旱情監(jiān)測預警建設，進一步加大對基層抗旱服務組織的扶持力度，完善抗旱減災管理體系，強化抗旱用水計劃和水源工程科學調度，提高突發(fā)水污染事件和供水危機應急處置能力，確保群眾飲水安全和城鄉(xiāng)用水安全。七要不斷加強應急救援能力建設。抓緊建立橫向到邊、縱向到底的預案體系，確保每個部門有預案，每個村鎮(zhèn)有預案，人員轉移、堤防搶險、物資調運等重要行動有專項預案。健全防汛搶險隊伍，備足防汛搶險物資，加強技術培訓和實戰(zhàn)演練，提高應對突發(fā)事件的能力。八要強化防汛抗旱防臺風協調配合。切實加強對防汛抗旱工作的統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮和統(tǒng)一調度，建立健全部門配合機制，強化軍地協調聯動，形成防汛抗旱搶險救災合力。流域內各省、直轄市要服從太湖防總的調度和指揮，發(fā)揚顧全大局、團結治水的優(yōu)良傳統(tǒng)，共同開創(chuàng)流域防汛抗旱工作新局面。 ????陳雷就深入貫徹落實中央興水惠民決策部署，統(tǒng)籌推進各項水利工作提出明確要求。一要進一步加強水利基礎設施建設。加快新一輪治太工程建設和海堤建設，大力實施江河湖庫水系連通工程，全面提升水利基礎支撐和保障能力。二要扎實做好民生水利工作。加快農村飲水安全工程建設，抓好農田水利、高效節(jié)水、中小河流治理、病險水庫水閘除險加固、圩區(qū)整治等項目建設，讓水利更好地惠及民生。三要大力推進水生態(tài)文明建設。認真落實最嚴格水資源管理制度，全面建設節(jié)水防污型社會，加大地下水壓采力度，扎實開展水生態(tài)文明城市創(chuàng)建試點，抓好農村水環(huán)境綜合治理。四要深化水利重要領域改革。認真落實中央明確的各項改革舉措和水利部關于深化水利改革的指導意見，深入推進水利投融資體制、水資源管理體制、水利建設和管理體制、水權水價水市場、基層水利服務體系和水務體制改革，加快構建有利于水利科學發(fā)展的制度體系。 ????國家防辦、太湖流域管理局、水利部有關司局以及江蘇省、上海市、浙江省、福建省政府相關部門負責人一同參加檢查。 |